开栏的话

光阴荏苒，时光如梭，2021年离我们渐渐远去，可还有很多回忆留在这座城市里，特别是焦作城管人的故事，无时不在感动着我们——防汛抢险、疫情防控、党的建设、城市创建、抗击风雪、垃圾分类、营商环境、安全生产、静脉产业园建设、窨井盖整治等，处处都有焦作城管人熟悉的背影。他们践行以人民为中心的发展理念，抓党建，强根基，管党治党开创新局面；抓要素，保安全，城市运行达到新水平；抓创建，促品质，城市管理迈上新台阶，特别是面对今年特大洪涝灾害与疫情叠加等重大考验，市城管局带领系统广大党员干部关键时候豁得出、冲得上、打得赢，确保未发生一起来自城管领域的疫情和人员伤亡事故，处处都传递着城市的温暖。

时间不紧不慢地向前走着，焦作城管人依然唱着“为人民服务”的歌儿，在这座城市里继续着温暖的故事！

回望2021年，是为了更好地走向2022年……

强基固本 全面加强党的建设

本报记者 高小豹

2021年，市城管局党组加强政治建设、思想建设、组织建设、制度建设、作风建设、机关党建，通过坚持强基固本，全面加强党的建设。

加强政治建设，永葆对党忠诚之心。该局党组学习贯彻党中央《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神，巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展党史学习教育，牢固树立党章意识，旗帜鲜明讲政治，引导党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在刚刚过去的2021年，市城管局全年召开党组会29次，议题113项，在贯彻落实党中央大政方针等各方面对标看齐、强力推动，确保中央和省委、市委重大决策部署在城管部门落地见效。

加强思想建设，铸就理想信念之魂。从落实“第一议题”、党组理论学习中心组学习制度入手，市城管局党组采取个人自学、集体研学、专家辅学、党课引学、参观践学、交流促学“六学”方式，学习贯彻党的十九届五中、六中全会及省、市党代会精神，及时跟进学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，认真研读《论中国共产党历史》等必读书目，深化对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的历史、伟大建党精神的认识，激发爱党爱国之情，弘扬为民奋斗之志，坚定不移把“两个确立”转化为“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

加强组织建设，夯实干事创业之基。市城管局党组把落实《中国共产党组织工作条例》及我省实施细则，与加强城管系统基层党组织建设结合起来，指导9个基层党支部按期换届，选好配强党支部班子；对全局10名优秀共产党员、8名优秀党务工作者和3个先进基层党组织进行表彰，鼓舞党员队伍士气，弘扬模范先进事迹；坚持选人用人鲜明导向，按期完成6名科级干部领导职务试用期满转正工作，真正做到公正用人、公平处事，营造了风清气正、干事创业的良好氛围；注重关心关爱干部，积极推进机关文化建设，大力支持工会开展各类文体活动，努力为职工和离退休老干部解决实际问题，进一步提高了基层党组织的凝聚力和战斗力。

加强制度建设，激励担当作为之志。去年以来，市城管局修订完善了“三级五岗”党建工作责任清单，党费收交、使用和管理办法等6项制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好机制。同时，坚决执行重大事项请示报告、民主集中制等制度，把严守党的政治纪律和政治规矩贯穿于城管工作全过程。

加强作风建设，弘扬务实为民之风。市城管局认真落实“13710”工作制度，深入开展“守规矩、懂业务、真落实”活动和“中梗阻”专项整治行动，针对“中梗阻”和形式主义、官僚主义顽疾，梳理建立整改台账21条，着力解决党员干部不作为、乱作为、侵害群众利益的人和事；对照优化营商环境等问题，深入开展自查自纠，扎实推进整改；严格落实《公务员平时考核实施办法》，客观评价机关干部德才表现和工作实绩，持续提升干部能力、转变工作作风，推动各项工作不断开展新局面。

加强机关党建，筑牢坚强有力堡垒。市城管局全面加强机关党建工作，严格党内组织生活，坚持用党章党规来规范党组织和党员行为，认真落实“三会一课”制度，党组成员坚持与党员一起参加学习研讨，扎实推进党内政治生活常态化、制度化。提高政治站位，坦诚接受十二届市委第一轮政治巡察，坚决立行立改，以良好的作风抓好整改。加强基层党建品牌创建，打造了集党风廉政、行业文化于一体的城管系统廉政教育基地，成功入选焦作市第二批廉政教育基地，推树的周志勇家庭被市纪委、市妇联评为“廉洁创新家庭”“最美家庭”，其先进事迹被省、市肯定并拟向全国推广。

激浊扬清 打造清正廉洁城管

本报记者 高小豹

通过学习案例通报、观看警示教育、撰写心得体会等多种形式，教育党员干部“以案为警、以案为镜、以案为戒”……2021年，市城管局坚持激浊扬清，打造清正廉洁城管。

紧盯岗位清单，狠抓责任落实。市城管局制定从严治党责任清单，明确“三级五岗”责任体系，突出党组书记党风廉政建设第一责任人职责，压实党组成员履行“一岗双责”，防止“七个有之”、做到“五个必须”，夯实了管党治党、强基固本的政治责任。

紧盯源头预防，狠抓廉政教育。市城管局党组书记以“汲取信仰力量、为人民管好城市”为题，为全局广大党员干部进行专题党课辅导，增强大家不想腐的思想自觉。

紧盯廉政风险，狠抓执纪问责。市城管局党组落实民主集中制，对建设项目、大额资金使用、干部任免等“三重一大”事项按规定进行集体讨论决定。进一步完善重要岗位风险点排查和疫情防控制度，地毯式排查梳理全局重点岗位（人员）职责、权力运行、制度机制等领域风险点，并分级落实防范措施，扎紧不能腐的制度笼子。认真落实《中国共产党党内监督条例》，全力支持市纪委驻住建局纪检监察组监督执纪问责，充分用好“四种形态”强化不敢腐的震慑，打造清正廉洁城管。

知行合一 推动党史学习教育走深走实

本报记者 高小豹

去年，市城管局坚持知行合一，全力推动党史学习教育走深走实。

加强组织领导，责任落实到位。市城管局第一时间组织召开城管系统党史学习教育动员部署会，制订实施方案、组建领导机构、建立工作机制，先后5次对党史学习教育进行安排部署，切实增强了党史学习教育的针对性和实效性。

学习方法出新，系统氛围浓厚。市城管局先后组织党员干部到中站区“王封·西大井”、市烈士陵园接受红色教育，组织职工观看了《长征大会师》等红色电影，举办庆祝建党100周年退休老党员“谈感受、话发展，讴歌光辉历程”座谈会，现场为4名老党员颁发了“光荣在党50年”纪念章，送上党组织的关切和祝福。组织集中收听收看庆祝中国共产党成立100周年大会盛况，举办“记录城市变迁·留住焦作记忆·展示美好生活”主题摄影展，庆祝建党百年华诞。

为民办事务实，学做结合出效。市城管局聚焦群众操心事、烦心事、揪心事，扎实推进“我为群众办实事”实践活动，依托“支部联支部、党员进社区”，扎实开展“入户访民情，我为群众办实事”活动，推出了减轻低保群体用水用气生活负担、居民用暖室温不达标不收费、拓宽水气暖交费渠道等12条惠企便民措施，使1611户低保群众享受到费用减免、11.3万用户享受到交费便利，受到了服务对象和广大市民的好评。

常抓不懈 落实意识形态工作责任制

本报记者 高小豹

2021年，市城管局坚持常抓不懈，确保意识形态工作责任制落地落实。

认真履行职责。该局全面落实中央和省、市关于意识形态工作的决策部署和指示精神，严格执行意识形态工作责任制，先后召开2次专题会议，研究部署全局意识形态工作，确保意识形态工作与城管工作同部署、同落实、同检查、同考核。

强化舆情管控。市城管局设立网评员12人，加强网络信息管控，及时有效处理交办人民网留言、市长信箱等舆情49件次，妥善解决《山阳论坛》《政府在线》100多件网络舆情，全年未发生一起因网络舆情处置不到位而导致的负面事件。

加强外宣工作。该局充分利用微信、报纸等媒体，讲好焦作城管故事，全年刊登《焦作日报·城市瞭望》周刊49期，推送焦作城管微信公众号宣传稿80多篇，制作的“燃气常识”辟谣作品被省委网信办推荐参加中国互联网辟谣优秀作品评选活动。加强统一战线、民族宗教工作，积极发挥行业工会等群团组织作用，圆满完成平安建设和文明单位帮扶任务，弘扬社会正能量。