核心提示

2021年，对于市市场监管局来说，虽然面临疫情、汛情等多重挑战，面临推进机构改革、“万人助万企”、强化监管和优化服务一体推进等重点工作，但在该局党组的坚强领导下，全市市场监管人交上了一份优秀答卷。

让我们回眸去年那些高光时刻，再次振奋市场监管人勇于担当、敢于拼搏的奋斗精神，为我市市场监管事业高质量发展积蓄前进的力量。

全面加强党的领导 强化作风建设

本报记者 高小豹

党是领导一切的。为加强党的领导，市市场监管局在2021年深入开展党史学习教育、“守规矩、懂业务、真落实”活动，落实全面从严治党主体责任，不断强化作风建设。

深入开展党史学习教育。该局以“庆百年华诞、创模范机关”为主题，采取领导干部讲党课、参观红色教育基地等多种形式加强学习交流；列出“我为群众办实事”实践活动清单，聚焦转变工作作风、提升工作效能、优化营商环境、食品药品安全等内容办好民生实事，推动党史学习教育纵深发展。

扎实开展“守规矩、懂业务、真落实”活动。该局以树牢规矩意识为基础、以提升履职能力为重点，制定了市市场监管局党组向市委请示报告事项清单，全面贯彻落实“13710”工作制度，引导广大干部讲政治、懂业务、守规矩、敢担当、善作为，以作风转变推动工作落实，不断增强全体党员干部的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

认真落实全面从严治党主体责任。常态化开展以案促改工作，该局传达学习市纪委典型案例通报，引导党员干部修身律己、廉洁齐家，筑牢拒腐防变思想防线。深入开展民生领域损害群众利益问题专项整治，强化正风肃纪，推动担当作为。市市场监管局党建工作在全市年度考核、观摩等各类评比中名列前茅，先后荣获“市直机关创建模范机关先进单位”“市直机关2019-2020年度先进基层党组织”等称号。

持续优化营商环境 激发市场活力

本报记者 高小豹

市场监管的工作就是要为市场主体建立更优质的营商环境，激发市场活力，推动经济社会高质量发展。

2021年，为进一步深化营商环境，市市场监管局印发深入实施高标准营商环境优化行动方案，建立企业样本库和部门联络员制度，制订“企业开办”“市场监管”“知识产权”3个指标提升和整改方案，初步构建了市场监管系统“1+3”优化营商环境工作框架。截至2021年年底，全市实有各类市场主体总数达到254719户，同比增长8.43%。2021年，全市新登记各类市场主体46336户，同比增长11.21%。

据介绍，该局通过持续优化营商环境，让企业开办更加便捷，监管效能大幅提升。在全市推行企业开办一日办结工作制，推动“企业开办+N项服务”，在已纳入企业设立登记（合并社保登记）、公章刻制、申领发票和税控设备等事项基础上，将员工参保登记、银行预约开户等事项进一步纳入企业开办“一网通办”平台。统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革，从2021年7月1日起，526项涉企许可事项逐步实现证照分离，企业前置审批事项压缩至35项；将报关企业注册登记、食品经营许可（仅销售预包装食品）改为备案后纳入“多证合一”。市市场监管局15项涉企经营许可事项基本实现“证照分离”。

在“双随机、一公开”监管方面，去年以来，全市34家成员单位实现抽查计划全覆盖，16家成员单位制订了部门联合双随机抽查计划。截至目前，全市共执行本部门抽查检查计划1287项，计划完成率达91.99%，抽查计划数、计划完成率均居全省第一。

打好“三大硬仗” 彰显部门担当

本报记者 高小豹

汛情、疫情、“万人助万企”活动，对于市市场监管局来说毫无疑问是2021年面临的“三大硬仗”。

2021年7月，面对持续强降雨和汛情，全市市场监管系统迅速进入应急状态，内抓防控、外强监管、履职尽责、彰显担当。市市场监管局汛期全天不间断巡查新河险工险段，及时出台支持灾后恢复重建稳定市场秩序7条措施。第一时间发布规范价格行为稳定市场秩序提醒告诫函和食品安全警示函，确保市场稳定有序。全力抓好水浸水泡特种设备安全保障工作，及时排查安全隐患。持续加强受灾救灾食品安全风险防控，保障了洪灾期间物资质量安全。

集中力量防控疫情。按照市疫情防控指挥部要求，该局第一时间强化防控药物监管，关停排档夜市，取消餐饮堂食，加强对农贸市场、外卖、进口冷链食品人员疫情防控管理；设立进口冷链食品监管总仓，实现进口冷链食品源头监管、闭环监管、全程监管；建立16支非公党组织党员先锋队，积极参与疫情排查、管控执勤、志愿服务等工作，守牢了疫情防控的市场监管防线。

积极开展“万人助万企”活动。该局出台实施《优化营商环境服务万人助万企24条措施》，各县（市）市场监管局成立了专项领导机构，按照“有求必应、无事不扰”要求，分类问诊、台账管理、跟踪办结，帮助企业纾困解难。市市场监管局针对分包的华康糖醇、田中禾食品、大指造纸装备等3家企业，坚持一企一策、精准服务，推动了企业反映问题得到逐步解决。

实施质量强市战略 服务高质量发展

本报记者 高小豹

以开展质量提升行动为抓手，以推荐市长质量奖为激励，以加强质量基础设施建设为支撑，在过去的2021年，市市场监管局深入推进质量强市建设。

首先，该局制定了2021年焦作市质量发展工作要点，对各县（市、区）政府质量考核实行全覆盖，河南鑫宇光科技股份有限公司、焦作市迎宾馆有限责任公司、焦作金鑫恒拓新材料股份有限公司3家企业通过市政府常务会议研究批准为拟奖单位。其次，该局在孟州试点推行了面向企业的质量基础设施“一站式”服务工作。市住房公积金中心被国标委正式确认为国家级服务标准化试点单位。多氟多化工股份有限公司被国标委确认为国家级循环经济标准化试点单位，华润电力（焦作）成功创建河南省5A级标准化良好行为企业。

据了解，去年，我市新增认证获证企业207家、各类认证证书443张。完成计量器具强制检定40027台（件）。武陟县国家智能清洁能源汽车质量监督检验中心项目汽车综合性能试验道已获得CMA、CAL和CNAS资质授权，整车试验室、汽车试验场地已建成投入使用，市市场监管局邀请全国知名专家开展检验检测业务培训，在全省首个完成检验检测服务业统计直报工作。

市场监管长镜头

2021年8月，市市场监管局工作人员在疫情防控卡点对过往人员测量体温。

本报记者 高小豹 摄

2021年9月，市市场监管局开展“食品经营安全你我同查”活动现场。

本报记者 高小豹 摄

2021年6月，焦作市食品安全宣传周活动现场。

本报记者 高小豹 摄