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2022年03月03日

服务黄河流域高质量发展的焦作答卷

——市水利移民服务中心服务西霞院水利枢纽输水及灌区工程纪实

本报记者 张 鹏

黄河流域生态保护和高质量发展的基础性工程;

国务院常务会议确定的172个节水供水重大水利工程之一;

河南省委、省政府实施“四水同治”战略首批推进的10个重大水利工程之一。

西霞院水利枢纽输水及灌区工程作为国家战略和省重点工程,从上马之初便备受瞩目。

瞩目的重点聚集焦作:西霞院水利枢纽输水工程全长114公里,其中102公里在焦作境内。

项目上马,征迁先行。

镁光灯聚焦下,焦作交出了让党放心、人民满意的闪光答卷:

2月18日,在西霞院输水工程(孟州段)永久用地移交签证仪式上,市水利移民服务中心主任胡欣华庄重宣布:焦作市西霞院输水工程永久用地3月底将全部按时移交。

永久性用地按时移交,为西霞院输水工程全面推进创造了先决条件,保证了施工计划顺利进行。

疫情汛情叠加,困难矛盾交织。西霞院输水工程永久性用地的按时移交,凝聚着水利移民服务中心的责任与心血,浸润着相关单位的担当与汗水。

市水利移民服务中心按照“13710”工作制度,认真落实市政府“五项工作机制”,在西霞院输水工程永久用地征收工作中,积极构建发现问题、收集问题、解决问题、结果反馈、督导考核的闭环管理体系,突出问题导向、目标导向、结果导向。特别是去年9月份之后,该中心坚持“一月一例会、一月一台账、一月一督导、一月一通报、每周到现场”的方法,强力推进征迁工作。

一月一例会、每周到现场,及时解决了征迁过程中发现的热点和难点问题,确保小问题不隔天、大问题不过周。市水利移民服务中心每天组织设计和监督评估单位深入一线,为征迁工作提供服务,做到技术问题科学回答、政策问题精准答复,保证了科学征迁、和谐征迁。该中心通过工作月报等方式,及时推广经验、鞭策后进,在全市营造了比进度、争先进的浓厚氛围。去年,利用麦收秋种和秋收麦种两大有利时机,该中心克服工程永久用地手续批复滞后和疫情汛情带来的不利影响,先后6次组织督导组对工程进行督导检查,对梳理出来的180余个问题形成问题台账、明确处理措施、规定时间节点、落实责任单位,坚持跟踪问效,保证按时解决。

工程建设除占用永久用地外,还会占用临时用地,也就不可避免产生临时用地耕地占用税。因我市与项目法人签订的征迁安置任务和投资包干协议中不包含此项费用,如若缴纳,必将占用其他征迁安置补偿资金,影响其他征迁工作顺利推进。为解决这一问题,市水利移民服务中心多次与西霞院建管局、相关县(市)政府商讨解决办法,最终得以妥善解决。

西霞院输水工程在焦作境内共涉及占压影响输变电线路193条,在与国网焦作供电公司签订迁建协议时,对方提出迁建投资取费标准低,要求按技改项目标准重新计算。

由于我市签订的包干资金有限,不仅没有更多资金追加电力迁建投资,而且重新计算费时很长,严重影响迁建进度,市移民服务中心主要领导亲自到供电公司进行协调,请求支持。经多次沟通,市供电公司顾全大局,全力支持省重大工程建设。去年11月中旬,各县已与产权单位(国网焦作供电公司)签订迁建协议,目前已完成61处迁建任务。

在征迁实施过程中,各县(市)政府站在讲政治的高度,从大局出发,科学组织,积极做好域内征迁工作;各级征迁机构、西霞院工程建管局、征迁设计、监督评估单位凝成合力,各司其职,建立联络机制,共同商讨解决征迁工作中出现的诸多问题,有效推进了征迁进度;自然资源、电力等部门和单位为征迁工作出主意、想办法,提供了有力支持;其他各领导小组成员单位,通力协作,全力配合,主动服务好工程建设。

在征迁工作中,出现了一幕幕催人泪下的感人画面。孟州市水利局党组成员岳东风已近退休年龄,但在征迁工作中不畏艰难,不计得失,挺身征迁第一线。2021年工作最为紧张时,适逢村“两委”换届选举,工作没人对接。岳东风挨家挨户做工作,保证了工作顺利推进。春节前夕,岳东风不慎将腰摔伤,造成轻微骨折,医生百般叮嘱要卧床休息,可他农历正月初七又出现在了工作岗位上。

西起武陟县大封镇东水云村,东至詹店镇张菜园村,西霞院输水工程在武陟境内全长42.4公里。在这条不算短的区间内,武陟县水利局的梅雨路不知道跑了多少来回、合计多少公里,只知道刚参与该项工作时,尚在母腹中躁动的儿子,现在已经一岁又八个月了。一岁多时,儿子不慎被开水烧伤了面部,梅雨路没顾上带儿子诊治,甚至连陪伴的时间都少之又少。家人的责怪、心中的愧疚,都化为工作的热情,梅雨路在全市范围率先完成了土地组卷工作,为武陟县的土地征迁奠定了扎实基础。

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。胡欣华表示,市水利移民服务中心将进一步增强大局意识和责任意识,在市委、市政府的坚强领导下,在各级各地各部门的通力协作下,集中力量、集中资源、卡紧节点、科学组织,为西霞院输水工程顺利施工作出新的更大贡献。