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2022年03月09日

GDP重回第一的“清醒忧患”

——透视沁阳市委经济工作会议

本报记者 郭树勋

昨日上午,沁阳市委八届三次全会暨市委经济工作会议召开。尽管半天会议开创了该市最短市委经济工作会议的纪录,但参加会议人员被一个数据振奋:该市2021年GDP(地区生产总值)320.6亿元,时隔数年后重回焦作县(市、区)第一,比第二名多11.8亿元。

该市GDP从1989年开始连续多年占据全市“老大”位置,最近几年被赶超,2021年重回“老大”位置,兴奋喜悦本在情理之中,可该市市委书记王家鹏在会上所作的《锚定“三城一区” 躬身入局实干 以优异成绩迎接党的二十大胜利召开》工作报告中,更多透视着“清”“醒”“忧”“患”四个字。

高歌猛进发展态势之“清”

GDP虽然不能全面反映发展的高质量,但体现了该市2021年于危机中育先机、于变局中开新局的高歌猛进发展态势。

该市2021年在诸多不利因素不确定性叠加影响下,奋力实现主要指标强劲增长、扭负转正,最高增幅较上年提高56.9个百分点;“工业强市”四大百亿产业集群体系初成,化工新材料产业集群产值率先突破百亿大关;项目为王,滚动推进“三个一批”,共计6项考核指标,5项位居焦作第一;创新驱动,院地合作“沁阳模式”叫响全省;积极应战疫情、汛情,守牢了安全防线……

面对成绩,此次会议1.5万多字的工作报告只用了800字进行回顾,提纲挈领,字字千钧。面对问题,工作报告却用3000多字进行阐述,讲宏观、讲大势,破解难点痛点,让人犹如进入“准确把握形势,明确发展目标”的时政大讲堂:坚持稳字当头、做到稳中求进;吃透上级政策、抢抓历史机遇;把准重大问题、做到统筹兼顾;认清竞争态势、持续加压奋进……

该市2022年主要预期目标是:地区生产总值增长8%以上,研发经费投入强度2%以上,规模以上工业增加值增长10%以上,固定资产投资增长10%以上……

指标高,极具挑战性、艰巨性,必须“跳起来摘桃子”。“沁阳实现‘开门红’‘全年红’,应当为全省作贡献;要实现‘六个走在全省前列’,没有一定的速度支撑,就是一句空话;经过去年的发展和调整,已经具备了中高速发展的条件……”报告如是说。

高歌猛进发展态势之“清”,值得期待。

放大优势内外发力之“醒”

此次会议1.5万多字的工作报告,占据9500字、近三分之二内容是该市十个方面的聚焦重点任务,狠抓工作落实。十个方面把引进外来投资与激发本地企业活力结合起来,内外兼修、双向发力,充分展现了该市放大优势之“醒”。

十个方面为:坚持创新驱动发展;推动制造业高质量发展;持续扩大有效投资;加快新型城镇化建设步伐;推动“三农”工作整体提升;推进文旅产业创新发展;推动重大改革措施落地见效;提升生态环保工作质效;提高民生改善和保障水平;守牢安全与风险化解底线。

其中,在推动制造业高质量发展,持续放大产业优势中,连续用了13个推动:推动龙佰新能源材料产业园二期项目;推动都氏集团年产15万吨新能源负极材料项目;推动多氟多新能源电池粘结剂项目签约落地;推动传统电池制造拉长链条、提质增效;推动永续再生铅一期项目达产达效,二期项目早日开工;推动新型有色金属压延加工产业做强做优;推动基础化工向化工新材料转型;推动晋控天庆年产10万吨煤制氢和年产18万吨生物可降解塑料项目签约落地;推动化工产业转型升级提供支撑;推动造纸、玻璃钢等传统产业提质增效;推动数智教育科技产业基地项目建设;推动规模以上工业企业研发全覆盖上再深化;推动企业管理创新上再深化……

13个推动,明确要在3年到5年时间内实现,记者粗略统计可新增工业产值千亿元。

差距短板引爆转换之“忧”

该市在十个方面聚焦重点任务,狠抓工作落实中,很多方面是瞄着差距短板引爆转换、促进弥补,以问题、目标、结果为导向,找准支撑点、引爆点,转“忧”为“喜”。

在黄河流域国家大发展战略中,该市区位优势不明显,来自郑州、洛阳大都市圈的延伸延展“福利”优先被南部、西部县市吸纳、接纳。但该市围绕“三城一区”(豫晋交界地区新型工业城市、新兴中心城市、历史文化名城和践行新发展理念先行区)发展定位,科学高效编制国土空间规划,以人和土地两个关键要素为中心,统筹好要素布局、空间结构、功能定位,用好厚重的文化资源、独特的自然禀赋,推动城市可持续、高质量发展。

在加快新型城镇化建设步伐中,推动城市建设更新,城市三年提升行动让人口、要素集聚,城市首位度“起高峰”:加快建成沁北、沁南快速大通道,“沁河阻隔南北”之痛得以化解;推进呼南高铁豫西通道沁阳站项目,早日结束沁阳不通高铁的历史……

在推进文旅产业创新发展中,更是以省级全域旅游示范区创建为抓手,统一规划布局、推进资源整合、优化公共服务、实施系统营销,构建全域旅游共建共享新格局:找准文旅发展的神农文化、怀府文化和丹河峡谷生态资源三个支撑点;做好神农山、丹河峡谷、怀府文化三篇文章,打造丹河峡谷开发的“引爆点”,把丹河峡谷藏在深山中的瑰宝高水平开发出来;找准融合点,促进景城融合、全域发展。

政治生态深刻反思之“患”

此次会议的工作报告最后一部分是加强党的领导,凝聚发展合力,对建设良好政治生态进行了深刻反思。

尤其是在干部队伍作风方面指出之“患”,发人深省,振聋发聩。王家鹏在谈到干部选拔任用时,用了一句“论资排辈的时代一去不复返”进行概括,令记者印象深刻。

该市去年年初以来一手抓经济发展,一手抓干部队伍作风整顿。从沁阳市委常委会做起,县级干部做到“十个带头、十个表率”,科级干部做到“十要十不要”;出台《沁阳市干部激励办法》,扎实开展“守规矩、懂业务、真落实”“鼓实劲、比实绩、增荣誉、添光彩”等活动,营造争当“四型”干部浓厚氛围;扎实开展政法队伍教育整顿、“正风肃纪促规范,担当作为抓落实”纪律作风集中整顿、优化营商环境专项巡察等活动,干部作风和营商环境明显改善。持之以恒纠治“四风”,去年查处违反中央八项规定精神问题25件,党纪政务处分26人,组织处理33人;保持惩治腐败高压态势,立案206件,党纪政务处分194人,立案数、结案数和处分人数均居焦作前列;用好巡察利剑,发现问题1449个,移交问题线索21个,实现七届市委巡察全覆盖;圆满完成八届市委首轮巡察。

新的一年,该市更加注重干部队伍建设,以开展“能力作风建设年”活动为抓手,推动上级决策部署在沁阳落地生根,推动既定目标任务落实见效,奋力实现今年经济发展“开门红”“全年红”,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。