党的十八大以来，国家对脱贫攻坚投入的资金资源越来越多。我作为单位纪检工作的直接经办人，面对每年数千万元的资金支出，多次思考怎样更加安全有效地监管使用扶贫资金，让资金运行得更廉洁、项目建设得更稳固、效益发挥得更彻底。借着这次“集中学习调研月”活动，我认真进行了梳理，总结出一些意见建议。

建立清单流程。对扶贫资金运作流程进行全面排查梳理，筛选出与群众关系密切、腐败问题易发生的关键环节，建立权力责任清单并实行动态管理。对每一流程绘制具体景象，梳理已发生问题的原因、以往案例中的操作手段、问题的表现形式，让具体的责任人能够对这些内容了解得一清二楚，从而提高拒腐防变的能力和意识。

完善监督制度。除业主单位进行的单位监督外，成立受益群体组成的监督委员会，由具有相关经验的受益群体——如有施工经验的农民工对建筑工程工艺、材料质量进行监督，有财务经验的受益群体对项目资金流动、收益的管理运营进行监督管理。受益群体监督管理，一方面重在公开，不能让监督管理成为工程建设方新的围猎对象；另一方面重在经验和能力，不能让没有经验能力的人在工程建设、项目运营中指手画脚，让监督变成负担。

开展阳光行动。建立健全扶贫资金项目公示公告、扶贫项目管理、项目运营等制度，规定所有扶贫资金分配和使用情况，所有扶贫项目安排和实施情况一律公开：一方面要加大公开频次，对单个项目按照工程进度，每次资金支付都要公开公示；对于项目运营收益支出，建议每月进行公示。二是公开内容要细，不仅要公开每一笔收支，还必须公开每一张原始票据或复印件。三是项目建设结束后要再一次全流程公开，按照“四议两公开”的要求，从项目决策到项目招投标，再到验收结算，全过程公开会议记录、施工合同、项目结算等环节的文字及图片资料。

孟州市乡村振兴局 李 芳