本报记者 贾定兴

一个地方干部队伍的能力作风关系到发展与民生，是迎接各种挑战、战胜各种困难、完成繁重任务的根本保证。

“开展‘能力作风建设年’活动，是深入贯彻习近平总书记关于能力作风建设的重要论述、建设高素质专业化干部队伍的具体行动，是深入贯彻党的十九届六中全会精神、深化党史学习教育和政法队伍教育整顿成果的重要抓手，是锚定‘两个确保’、加快实施‘十大战略’的重要保证。”2021年12月20日，在全省开展“能力作风建设年”活动动员部署会议上，省委书记楼阳生的讲话鞭辟入里、一语破的。

全省“能力作风建设年”活动部署开展以来，市委、市政府聚焦省委部署的关键性、战略性、全局性工作，坚持以能力作风建设推动“十大战略”落实，把落实“十大战略”作为检验干部能力作风的试金石，以“提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩”为主题，以“五比五提五争先”为载体，以“五专”为抓手，引领全市上下比实干、显担当，呈现出干部能力作风提升“看得见”、“十大战略”推进“实打实”的生动局面。

出实招 高标起步

号角已经吹响，实干才能兴邦。市委书记葛巧红带领新一届市委领导班子站在为党的二十大胜利召开献礼的政治高度，不等不靠，迅速启动部署，结合楼阳生书记提出的28个问题，围绕省“十大战略”在焦作落地见效，成立市委书记、市长“双组长”的“能力作风建设年”活动领导小组，党政一体高位推进，活动办内设6个小组分别由市委办、市纪委、市委组织部、市委宣传部分工负责，高效落实。

为贯彻落实省“十大战略”在焦作落地见效，市委成立了由市领导牵头的“十大战略”工作专班，一个战略、一套班子、一抓到底，专班研究推进，将“十大战略”细化为重大任务、重大改革和重点问题清单，每个战略分别制定“一方案两清单”，今年计划实施重点项目260个，总投资2834亿元，并向社会公布。压实市级领导、牵头部门责任，凝聚合力推进，充分践行一线工作法，开展80余次调研，形成23篇调研报告，并聚焦牵引性、关键性、全局性问题，凝练出重大任务重大改革任务清单41项、重点问题清单51项，分门别类建立台账后，由市纪委牵头的活动办督导提升组全盘跟进，逐项逐条督办推进，目前已协调解决问题38个。2月28日，我市在全省“能力作风建设年”活动推进会上作交流发言。

市活动办重点围绕深入开展大学习、大培训、大练兵、大提升，实施“1+10”培训模式（强化政治能力，抓好10个专题培训）和学分制管理，办好“学习强焦”大讲堂、推动“十大战略”进党校等活动，积极谋划实施市本级现场观摩会，树立典型，推广经验。

求实效 破题开局

去年以来，焦作以“特别能战斗”精神顶住了疫情汛情、经济下行等多重压力。截至目前，我市主要经济指标增速全面转正不断回升、良好营商环境持续深化优化、院（校）地科技合作常态化开展、疫情防控零输入和零反弹、城乡基层治理效能不断提升……这一切的背后，是市委坚持把省“十大战略”推进落实作为活动“主战场”，创新载体、一体推动，用活动的扎实有效力促焦作发展优势再造的生动诠释。可以说现如今的焦作，不仅呈现出经济顶压突破、社会安定有序的良好势头，更展现出在全省争先进、创一流的勃勃生机。

围绕省“十大战略”推进落实，聚焦“八个深化”，强化“服务企业就是服务全省工作大局”理念，我市开展集中整治“中梗阻”专项行动和营商环境监督治理及政企干部双向挂职活动，建成全省首家“万人助万企”活动总调度室，建立市级领导服务企业工作推进机制和市营商环境服务中心；把“放管服”改革与开发区改革、县市放权赋能改革、省直管县财政体制改革一体推进，统筹城市经济与县域经济发展，市本级2135项政务服务事项全部实现“最多跑一次”，企业开办一日办结，新登记市场主体4.6万户，入库规模以上企业405家，扭转了规模以上企业逐年减少的被动局面；深入开展“万人助万企”活动，创新重点项目建设和服务企业工作机制，企业问题解决率达98.3%，全市规模以上工业增加值在2021年12月当月增长10.3%，位居全省第1，较上半年回升25.6个百分点，2月7日下午的全省“万人助万企”活动推进会议上，焦作市获评全省“万人助万企”活动优秀省辖市。

我市紧密结合自身实际，将“十大战略”归纳为创新驱动、优势再造、特色做亮、短板补强四大类，成立市科创委，筹建市产业科学院，常态化开展院（校）地科技合作；开启新一轮工业振兴计划，以特色产业园区、绿色智造、5G新基建为抓手，打造了千业水泥5G+无人矿山、中内配5G+智能工厂等一批优质场景应用示范，数量位居全省第二；坚持以国家全域旅游示范市创建为抓手，系统谋划提升高能级文旅的重大支撑项目，黄河大运河非遗展示中心、永济渠渠首遗址公园等8个项目列入国家“十四五”项目库；聚焦“四化改造”，成功创建全国智慧健康养老应用试点示范基地。

我市将解决群众和企业“急难愁盼”作为检验全省“能力作风建设年”活动是否在焦作开花结果的风向标，将“点办理”与“批处理”相结合，由市长亲自督办、市政府牵头，设立工作专班，出台解决不动产登记历史遗留问题等政策，有效化解问题楼盘、非法集资、医保社保等难题，信访考核排名居全省第1位，获评平安建设优秀省辖市，省委对这项工作给予高度肯定，并将其纳入全省“能力作风建设年”活动的下一步重点推进任务。

用实功 纵深推进

当前，我市正聚焦目标导向、问题导向和结果导向，积极构建“356”特色产业集群产业体系、5G工业互联网体系，实施“2122”企业培育工程，以市“十大战略”专班为主导，以牵头单位为主体，一月一次专题研究，一月一项专题督查，扎实推进11个方面84项市重点工作任务，确保条条落实、件件落地、事事见效；围绕省反馈（省领导分管领域亟须解决的重大问题焦作市承担的任务）的18项重大问题清单、市本级51项重大问题清单（市委、市政府领导分管领域亟须解决的重大问题），各县（市、区）、市直各部门梳理出的576项“三个”（问题、责任、整改）清单，实行台账式、动态化管理，挂图作战、定期盘点、对账销号，落实容错纠错办法，实施“五个一批”干部锻炼计划，确保在重点领域改革中有一批干部能冲得上、打得赢；强化“13710”工作机制，采取三大平台常态化交办督办机制，建立政府系统“1+10+N”重点任务清单，完善“网格连心、民呼必应”基层治理体系，确保“能力作风建设年”活动和“三零”创建的纵深推进，为经济社会发展营造和谐稳定大环境。

风清气正开新局，奋楫扬帆谱新篇。市委、市政府将聚焦落实中央决策部署、省委战略重点和确定目标任务，树牢以人民为中心的发展理念，把解决问题作为抓落实的突破口，严格落实“13710”工作制度，完善领导机制，压实各方责任，全面实施骨干锻造工程，以鲜明的导向评价和使用干部，在学干并重中抓好重大任务落实，在查改贯通中抓好重大改革推进，在建治结合中抓好重大问题破解，推进全省“能力作风建设年”活动在焦作落地生根、走深走实，为奋力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章作出焦作贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。