本报讯（记者贾定兴）记者近日从市安委办获悉，为巩固提升安全生产风险隐患双重预防体系建设，促进全市安全生产形势持续稳定好转，市安委会办公室制订了《焦作市2022年安全生产风险隐患双重预防体系建设巩固提升工作方案》（以下简称《方案》），进一步明确工作任务和责任分工，持续改进完善双重预防理念、方法和手段，全面提升企业安全事故防控能力和水平。

《方案》指出，开展安全生产风险隐患双重预防体系建设巩固提升工作，是为巩固发展近年来全市双重预防体系已有成果，着力补齐补足短板，加快配套机制和制度建设，强化专项执法措施，加大专项执法力度，重点解决建设与使用“两张皮”等突出问题，健全完善标准规范体系，完善信息化管理系统，加强动态管理，提升达标水平，在防范遏制生产安全事故上取得更大成效。在今年8月底前，全市高危企业和规模以上企业要对标《河南省安全生产委员会办公室关于进一步规范细化企业双重预防体系质量标准的通知》（以下简称“五有”标准），实现达标率100%；在今年10月底前，全市电力、水利等重点行业领域规模以上企业单位“五有”标准达标率100%；在今年年底前，全市各行业领域各类规模以上企业双重预防体系信息平台与其行业主管部门联网并有效运行，构建起政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实的事故预防长效机制，确保重大风险动态受控，确保重大隐患动态清零，安全生产工作取得明显成效。

《方案》要求，要按照“三管三必须”“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，开展安全生产风险隐患双重预防体系建设巩固提升工作，由各级人民政府按照《中共中央办公厅国务院办公厅地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《河南省党政领导干部安全生产责任制实施细则》统一组织实施，明确负有安全生产监督管理职责的行业主管部门监督指导，属地人民政府着力推动，企事业单位具体落实，各级安委会办公室综合协调，按照“管用、实用、职工愿意用”的原则，加快推进健全完善标准规范，加强业务实操培训、安责险公司服务支撑、信息化建设，拓宽双重预防体系标准规范覆盖面，开展双重预防“建”“用”和提质增效研究，实现资源整合、动态闭环管理、风险预警、信息共享、部门联动，在提升执法监督效能的同时，真正构筑我市防范生产安全事故的双重“防火墙”。

《方案》明确了工作方法，要求各地、各级、各部门对照“五有”标准，分行业、分类别建立企业双重预防体系问题清单，逐一进行“把脉问诊”，明确提升改进的目标任务、时间进度和工作措施，确定责任单位和人员，实施领导挂包帮扶、点对点服务、人盯人推进；选择双重预防体系建设运行实效突出的示范企业，总结经验做法，开展观摩培训，对外开展“手拉手”技术帮服，为每家重点企业培养两三名双重预防体系建设“明白人”；将把双重预防体系执法纳入三年专项整治行动执法检查和日常执法检查中，督促重点行业领域规模以上企业对照“五有”标准，认真查找问题，补足短板，持续改进提升双重预防体系运行质量。

市安委办把双重预防体系建设巩固提升工作作为中心重点推进，实行联席会议并制订工作方案、定期调度并通报各行业领域进展情况、制定年度考核制度和督促工作机制，对工作被动应付、重大风险隐患管控治理不到位、事故多发的地区和企业实施安全执法重点关注；对双重预防体系未有效运行的企业，一律不予通过安全标准化审查、取消企业安全标准化等级称号；对拒不开展双重预防体系建设或虽已建设但不运行，且拒不执行整改指令的企业，一律依法予以惩处。