●核心提示

去年以来，我市深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果和实施乡村振兴的重要指示精神，按照党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府决策部署，把巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴无缝衔接作为首要任务和头等大事，大力弘扬脱贫攻坚精神，始终保持昂扬斗志，全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作高点起步、深入推进。在全省防止因灾返贫致贫巩固脱贫攻坚成果第二次推进会上，我市作了典型发言。在全面实施乡村振兴战略方面，我市以“五抓五提升”为重点，统筹推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”协调发展，为实现“十四五”开好局、起好步奠定了坚实基础。

博爱源生态农业产业园菜农在温室大棚采摘西红柿。

示范区文昌街道打造了桃园孙村，提升了村民的幸福感、获得感。

孟州市莫沟图书馆古色古香的书架上摆满了各类书籍，藏书达5万余册。

 

“五抓五提升”——

奏响“五大振兴”协调发展新乐章

本报记者 杨仕智

武陟县西陶镇西滑封新村。王天定 摄

修武县郇封镇后雁门村麦田里收割机在抢收小麦。

抓产业发展，提升农业质量效益

巩固粮食高产优势。认真落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，加强耕地质量保护与提升，累计建成高标准农田152133.33公顷，2021年，修复灾毁农田7466.67公顷，全市夏粮平均单产521.51公斤，单产居全省第一。修武县王屯乡周流村小麦高产示范田平均亩产达到898.26公斤，再创全国小麦高产第一。

优化乡村产业结构。培育形成了种子、畜禽、怀药等特色乡村产业。全市优质强筋小麦、优质花生、优质蔬菜、优质水果、“四大怀药”分别发展到32106.67公顷、22286.67公顷、34753.33公顷、6480公顷、10920公顷，我市怀药种植区域被命名为中国特色农产品优势区。小麦种子繁育面积66800公顷，占全省良种繁育基地的四分之一，我市被命名为中国优质小麦之都，温县被认定为国家区域性小麦良种繁育基地。孟州市、博爱县分别被授予全国苹果、蔬菜农业标准化示范县称号，温县、武陟县、沁阳市成功创建全国绿色食品原料标准化生产基地。“两牛”产业加快发展，总投资15亿元的蒙牛5G智慧工厂竣工投产，成为蒙牛在全国技术最为领先的“数智化工厂”。

壮大乡村产业规模。全市省级以上农业产业化龙头企业51家，其中国家级龙头企业7家，居全省第二。创建省级农业产业化集群14个、省级农业产业化联合体22个，数量均居全省前列。打造了8个全国“一村一品”示范村镇，正在建设3个国家农业产业强镇（武陟县乔庙镇、修武县郇封镇、博爱县孝敬镇），认定1个国家级现代农业产业园（温县现代农业产业园），正在创建4个省级现代农业产业园（孟州、武陟、博爱、修武）。《河南农业农村发展报告（2021）》显示，焦作农业高质量发展水平居全省第三。

推进“农业+旅游”融合发展。打造了岸上村等4个全国乡村旅游重点村、一斗水村等34个省级乡村旅游特色村，建成了云台冰菊小镇、云上的院子等30多个休闲农业精品点。

抓生态建设，提升乡村绿色水平

深入开展农业面源污染治理。积极推广测土配方施肥、病虫害绿色防控、秸秆综合利用等技术，主要农作物化肥农药投入量实现负增长，农作物秸秆综合利用率达到95%，畜禽粪污综合利用率达到82%，大型养殖场粪污处理设施配套率100%。

加快生态焦作建设步伐。持续开展国土绿化提速行动、河湖“清四乱”专项整治行动，加强森林资源培育，清理河道违章建筑、垃圾、非法林地等，我市被纳入全国第三批山水林田湖草生态保护修复试点、全国水生态文明城市试点，创建森林乡村90个，全市森林覆盖率达35.2%，比全省平均数高10个百分点。

扎实开展新一轮农村人居环境整治五年行动。垃圾处理城乡一体化运营机制实现全覆盖，农村生活污水处理率达到38%，农村卫生厕所普及率达到91.7%，建成6个省级“美丽小镇”、170个“四美乡村”、16736个“五美庭院”。改造完成547所农村学校厕所，受到教育部督导组高度评价。我市先后被评为农村垃圾治理省级达标市、省级农村厕所革命先进市、农村人居环境整治三年行动先进市。孟州市“改厕治污一体推进、村容乡风同步提升”的改厕模式作为“农村厕所粪污处理及资源化利用典型模式”在全国推介。

抓乡风培育，提升农民文明素养

加强乡村文化阵地建设。建成11个县级文明实践中心、108个乡镇文明实践所、1066个村文明实践站，“一约四会”行政村实现全覆盖。

深化文明创建。创建文明乡镇50个、文明村1332个、星级文明户9000余户。持续开展文明家庭、好媳妇、好婆婆等群众性评选活动，先后有79人被评为全国道德模范、92人入选中国好人榜。

细化家风教育。广泛开展“传家训、立家规、扬家风”活动，从孝亲敬老、喜事新办、和睦乡邻等细节入手，教育引导农民提升思想觉悟、道德水准、文明素养。

抓组织建设，提升乡村治理水平

建好建强农村党建综合体。建成农村党建综合体1218个，实现农村行政服务、养老托幼、文体娱乐、医疗保障、议事协调等功能向村党群服务中心集聚，增强村级党组织的政治功能和服务能力。中组部《党建研究内参》《人民日报》专题介绍焦作经验。

着力深化平安建设。建立完善“1+3+N”村级组织体系，建立各类村级组织6000多个，所有乡村建成规范化综治中心，平安村达标率动态保持在90%以上，1826个村视频监控达到6路以上，实现全覆盖。

及时化解矛盾纠纷。以“三零”创建为目标，开展“入户访民情、我来办实事”活动，排查矛盾纠纷12299起，化解11980起，化解率达97.4%。武陟县探索推行的“五创三治”工作体系被评为全国民生示范工程，武陟县詹店镇、温县西南王村等8个乡（镇）村被命名为全国乡村治理示范乡（镇）村。

抓农民增收，提升群众满意程度

巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为乡村振兴的首要任务，完善“蹲点日”帮扶、定期调度通报等机制，投入财政衔接资金4.1亿元，实施项目586个，其中产业帮扶项目201个，带动2.1万人次脱贫群众增收。教育、医疗、住房、金融、保险等各项政策措施全面落实。

持续提升农村基础设施和公共服务水平。累计创建“四好农村路”6782公里，在全省率先实现5户以上自然村通硬化路目标，我市被命名为“四好农村路”省级示范市，孟州市、沁阳市被命名为全国“四好农村路”示范县；1800多个村完成电网改造，1211个村通上天然气管网，农村义务教育普及率达到100%。城乡居民基本养老保险参保率99.5%，基本医疗保险参保率稳定在98%以上。村卫生室、安全饮水、4G网络实现行政村全覆盖。

着力保障农民权益。农村集体产权制度改革基本完成，1857个村（居）成立集体经济组织，发放登记赋码证书，焦作市改革试点典型经验被农业农村部在全国推广。全市农村承包地经营权确权登记颁证工作全面完成，共确权到户面积163226.66公顷，占应确权面积的109.45%，发放证书53.65万户，占应确权农户数的95.47%，让广大农民群众真正吃下了“定心丸”。农村土地流转面积达到80200公顷，涉及30.5万户，147个村实现了整村流转。加快培育新型农业经营主体，发展农民合作社6243家、家庭农场2597家。加快推进农村集体经营性建设用地入市，全市共出让集体经营性建设用地20宗，面积498620公顷，出让金1.13亿元。

（本版照片除署名外均由本报记者刘金元摄）