本报记者 杨仕智

一渠清水润孟州。

市引沁局局长祝远峰到基层管理处调查了解“定额配水”情况。

风景如画的灌区。

市引沁局局长祝远峰带队深入到田间地头调查群众的所需所盼。

市引沁局副局长廉前进深入到槐树口管理处调研农业灌溉情况。

本报记者 杨仕智 摄

去年以来，市引沁局在全省、全市开展的“能力作风建设年”活动中，深入学习贯彻习近平总书记关于能力作风建设的重要论述和视察河南时的重要指示批示精神，坚决践行新时期“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，积极融入“十四五”发展规划、黄河流域生态保护和高质量发展、粮食安全等国家战略，紧紧围绕锚定“两个确保”，实施“十大战略”，全面建设社会主义现代化焦作，将党史学习教育与“能力作风建设年”活动有效衔接，瞄准全国一流现代化灌区目标，以“能力作风建设年”活动为契机，不断深化“守规矩、懂业务、真落实”活动，提升“五种能力”，锤炼“四种作风”，打造“特别能战斗、特别敢创新、特别重落实”的引沁铁军，真正把能力作风建设成果转化成建设现代化灌区的能力和水平，谱写出了更加出彩的引沁新篇章。市引沁局局长祝远峰深有感触地说：“只有把能力作风建设写在灌区大地上才更具价值，只有写在灌区人民心中才更有意义。”

项目为王 ………………………………………

2.78亿元的前瞻性、管长远工程落户灌区

惊蛰时节，一条喜讯从市引沁局传来，一个总投资2．78亿元的引沁灌区“十四五”续建配套与现代化改造项目将在今年开工建设，目前正在紧锣密鼓地做准备工作。

这个前瞻性、管长远的重大建设项目，是引沁人抢抓国家“十四五”重大农业节水供水项目规划和“十四五”大型灌区续建配套与现代化改造战略机遇，为打造全国一流现代化灌区，发扬“特别能战斗、特别敢创新、特别重落实”的精神，经过艰辛付出和努力，从国家争取来的事关长远发展的大型基础项目，也是能力作风建设的重要成果和具体体现。

市引沁局副局长廉前进说：“该项目实施后，年新增粮食生产能力1350万公斤，新增农业产值441万元，同时，通过节水改造，年可节水1687万立方米，节水效益1386万元，既能保证灌区的农业灌溉用供水，又可增加工业供水，还能对灌区进行生态补水，具有显著的社会、经济、生态效益。”

抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。这个“大个头”项目就是引沁人坚持“项目为王”理念的一个缩影。该项目对引沁灌区高质量发展意义重大。

引沁灌区是二十世纪六十年代济孟人民一锤锤、一钎钎，在太行、王屋二山之腰，邙岭之脊，开凿长达120公里的“人工天河”，62人为此献出宝贵生命，199人致伤致残，后经续建配套，建成的沁河自晋入豫第一座大型山岭灌区，设计灌区面积26666.67公顷。开灌以来，在保障灌区粮食安全、区域经济社会发展、人民群众奔小康等方面发挥了重要作用。

作为全国大型灌区之一的引沁灌区，通过2005年至2020年多年的续建配套和节水改造建设，灌区严重病险改造初步完成，大部分骨干工程续建配套完成。但是，由于早期建设标准低、煤矿塌陷区影响等诸多因素，“卡脖子”工程、部分骨干渠（沟）系配套不完善、信息化程度低等问题仍然存在，特别是矿区沉陷区，自二十世纪八十年代末开始沉陷，已经严重影响输水能力。为了保障灌区粮食安全，实现乡村振兴，推动灌区高质量发展，市引沁局新一届领导班子从灌区未来30年、50年着眼，紧抓国家“十四五”大型灌区续建配套与现代化改造战略机遇，超前谋划，及早行动，2019年成功编制《焦作市引沁灌区续建配套与现代化改造实施方案》，并多次到省水利厅、国家水利部和国家发改委争取项目。经过不懈努力，2021年8月3日，国家水利部及发改委批复了该实施方案，引沁人梦想成真。

市引沁局副局长崔文涛说：“总干渠采空区长12公里，上至总干渠首河口洞出口，下至蟒河渡槽进口，因严重塌陷影响，引输水能力只有几个流量，并时刻威胁着当地人民生命财产的安全。该方案实施后，此段引输水能力可由目前的6个流量提高到21个流量，可极大地满足灌区工农业供水、生态供水和城市供水，有力地推动灌区乡村振兴和区域经济社会发展。”

定额配水 ………………………………………

打通制约灌区发展的难点堵点

惊蛰时节，记者在孟州市西部丘陵地区采访时惊喜地看到：普浇一遍水的绿油油麦田长势喜人，群体大、个体壮、大分蘖多，比平原区的麦田长势都好；丘陵地区到处可见生产蔬菜种子的忙碌人群。脸上挂满笑容的乡亲们说：“这喜人的农业生产景象，都是引沁人送来救命水换来的。”

槐树口管理处处长仝建光说：“这变化，也是引沁局实施‘定额配水’、灌区‘一张图’等创新举措换来的，更是能力作风建设换来的。”

地处灌区下游的孟州市西部丘陵地区土地肥沃，有水种啥都丰收，但由于缺水，大都是“望天收”，水成了乡亲们的命根子，他们亲水、盼水，可盼来的水不够用。

为啥？一方面，沁河上游引水工程多，来水越来越少；另一方面，灌区上游群众争水、抢水、大水漫灌浪费水问题严重，特别是干旱季节，下游很难等来水。因此，下游供水保证率低，既是灌区管理的“老大难”问题，也是丘陵地区干部群众的“痛点”和“堵点”，“用水愁”成了丘陵地区群众多年的心病。

在能力作风建设中，该局把打通灌区管理难点、群众“痛点”和“堵点”，作为提升“五种能力”、淬炼“四种作风”的重点来抓，在实干中增本领、练作风。该局主要领导带领中层干部，深入上下游、左右岸，与灌区沿线管理处干部和灌区群众广泛座谈，深入调查研究下游供水保证率低问题的症结所在。去年8月末，经过大量深入细致的调研，决定在全灌区实行“定额配水”改革和“一张图”“一张表”“一手册”管理。这种模式就是通过掌握灌溉面积、种植结构等数据，与每个用水户签订合同等方式，实行“定额配水”，超额累进加价，从而达到节水增效、解决下游供水保证率低的目的。

“定额配水”是全国灌区改革的难点，也是不敢涉及的禁区，难就难在无法做到从供水到计量、从配水到计费各个环节准确无误。

“别人不敢涉足的禁区我们要干，再难的难点也要攻克。”祝远峰在全局“定额配水”改革动员会上信心坚定地说。

去年9月，“定额配水”首先在革命庄管理处开始试点，利用其安装的44套测控一体信息化计量设施，实行“一科学两精准”（科学调度、精准供水、精准计量）“定额配水”，改革取得了成功，群众争水、抢水、浪费水的现象没有了，节水效果十分明显。上游用水户们说：“过去只要干渠里有水，想啥时候用，就啥时候用，大水漫灌浇地，现在实行‘定额配水’，多用水，多花钱，没人敢乱放水了。现在实行这法子，更节水了，过去大水漫灌浇地，一亩要用水300立方米，如今浇一亩地，只需用水160立方米。”

“定额配水”改革在全局推广的同时，“一张图”“一张表”“一手册”管理模式改革也如火如荼地在灌区进行中。“一张图”就是将灌区面积、经济结构、市县乡村分布、灌区渠库池各类工程、工农业及生态等供水户、灌区交通设施等底数都要纳入图中，实行科学管理，下一步还将通过数字化、信息化建设，实行远程精准调度管理。“一张表”就是对灌区渠库池各类工程、工农业及生态等供水户，具体细化、量化，实现管理更科学、更精准。“一手册”就是将“定额配水”的各种规定、配水额度、精准计量和超额累进加价等内容印成“明白卡”，发放到每家用水户手中，做到用水、交费更清楚。

“实行‘定额配水’后，下游供水保证率低的问题解决了。”槐树口管理处五孔窑管理站负责人马永州说，过去，因为上游争水、抢水，下游才用不上水。改革后，孟州市不仅能用上水，而且还能多用水。今年，这里的小麦普浇了一遍返青水，过几天还能再浇一遍。

孟州市赵和镇水利站站长卢斌说：“我是引沁十二干服务中心的负责人，沿线用水户涉及2市4个乡镇36个村。今年干渠来水了、水也多了，五万多亩小麦全浇了，过几天再浇一次。我们这一带，乡亲们都靠土地过日子，土地肥沃就缺水，小麦不浇水产量低甚至绝收，浇一遍水能打小麦400公斤，浇两遍水能打粮食600公斤以上。玉米浇两遍水，亩产能达700公斤。”

因为下游有了水，今年孟州丘陵地区经济作物种植面积大幅提升，仅十二干沿线蔬菜种子生产面积就发展到100公顷。赵和镇下坡村田占民说，因为干渠有了水，水库、水池放满了水，俺家的地今年全用于生产蔬菜种子，主要是甘蓝籽、大葱籽和白菜籽，每亩保守收入5000元以上，种甘蓝籽能收入万元以上。

去年以来，改革使干渠来水增多了，并把水库、水池都放满了水，补充了地下水，机井水位上升了2米多。

灾后重建 ………………………………………

守护好、发展好灌区人民的命根子

先看一组数字。

去年7月下旬，引沁灌区发生特大暴雨洪灾后，该局把防汛和灾后重建作为重大政治责任和头等大事，不等不靠，全局动员，克难攻坚，奋力抢险，共清理总干滑倒入渠树木、总干渠淤塞47处，清理树木3000余棵、总干渠沿线滑入土方6000余立方米，修复水毁工程28处，取得了灾后重建的胜利，确保了灌区工程安全、供水安全和人民群众生命财产安全。

市引沁局办公室主任范连武说：“特别能战斗、特别重落实的精神，在灾后重建中体现得最明显，这是引沁人守护好、发展好灌区人民的命根子的责任担当，更是能力作风建设的重要体现。”

汛情突如其来，灾情就是命令。该局第一时间召开动员大会，成立防汛救灾指挥部，制订应急预案，夯实各级责任，组建9个抢险、排险分队，打响了抗洪抢险、灾后重建的攻坚战。

暴雨冲毁了渠首晋豫交界处的桥梁，致使交通瘫痪，山洪冲垮了电线杆，导致断水断电，沙石入渠，阻塞渠道，造成抢救人员不能沿渠上，严重威胁着渠首值守人员的生命安全。为了确保值守人员、生命安全，祝远峰亲自带队，带上生活用品，从沁河坐船驶向渠首，连接渠首的桥梁冲塌了，就架起梯子往上爬，把急需的生活用品送到了渠首职工手中。

“大沟河北支供水洞突发险情，供水渠道发生塌方，国电豫源供水中断了！”2021年7月21日凌晨，大沟河管理处处长侯善中紧急来电。接到通知后，市引沁局领导带领相关科室人员连夜赶赴现场，与大沟河管理处全体职工冒雨巡渠，对重点部位进行排查，找出塌方点，随即研究制订抢修方案。市引沁局党委委员张开学作战前动员：“要坚持以人民为中心，立即抢修塌方点，尽快恢复安全供水，坚决打赢抢险救灾这场硬仗。”经过多方协调及5个小时奋战，临时启用2台灌溉水泵提水，并修复土渠500米，国电豫源恢复了临时供水，保证了企业生产用水之需。

引沁总干渠革命庄史寨渡槽下游突发山体滑坡，树木、泥沙等杂物流入总干渠内，严重影响总干渠安全运行。面对险情，局领导带头，革命庄管理处立即行动，全员上阵开展清淤抢险。因连续降雨，总干渠两侧山体已极不稳定，随时可能发生二次滑坡。面对危险，革命庄管理处副处长葛立文毫不畏惧，带头跳入水中清理杂物。总干渠内杂物已清理完毕，恢复安全过水。

总干渠龙关庙段济孟交界处出现大滑坡，整个山头滑塌入渠，长达100米，堵死了总干渠，局领导一线指挥，槐树口管理处30多人同参战，利用挖机、钩机、运输车，轮班倒，昼夜干，吃住在当地群众家，大干46天，到2021年8月底，清除沙石160万立方米，终于抢通了总干渠。

在防汛抢险和灾后重建过程中，市引沁局充分发挥领导干部中流砥柱作用和党员模范带头作用，奋战在抗洪防汛和灾后重建的第一线，用责任担当守护着灌区人民的命根子。

躬身基层 ………………………………………

盯紧“急难愁盼”问题，提升能力，锤炼作风

在十二干用水户家采访时，记者看到“两张清单”：一张是“用水计量单”，另一张是“水费结算单”。用水户说：“两张清单像镜子一样透明，用了多少水，该交多少钱，一目了然。”这是引沁局为解决群众用水交费不透明的问题而采取的新举措，也是走基层解决问题的一个缩影。

在开展“能力作风建设年”活动中，该局坚持与“我为群众办实事”活动相结合，采取“听、看、问、查”等方式，谱写了一曲以“扎根基层做调研、推动工作上台阶”的动人乐章。

在走基层活动中，局领导班子所有成员，局机关全体干部职工，多批次，分片区，走出机关大楼，带着“摸清底数、找准问题、解决问题”三大任务，带着深厚的感情和责任，深入基层，逐管理处、逐用水户走访，“零距离”接触、“面对面”沟通、“心贴心”交流，摸准基层和群众所想所求所盼，列出问题、需求、措施“三个清单”，实打实帮助解决问题。据初步统计，去年以来，共解决基层和用水户“急难愁盼”问题25个。

走基层，办实事，拉近了干部与群众的感情，促进了干部作风转变，提升了干部做好群众工作的能力，为建设全国一流现代化灌区提供了支撑。

祝远峰说：“历史照亮未来，征程未有穷期。我国已经踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，引沁灌区也踏上了建设全国一流现代化灌区的新征程，我们要用党的光荣传统和优良作风砥砺初心，提升能力，锻造作风，实干立身，争先出彩，为实现全面建设社会主义现代化焦作新篇章贡献引沁人的智慧和力量。”

（本版图片除署名外均由市引沁局提供）