本报记者 郭树勋

优化营商环境座谈会，集思广益促发展。

物价监督，稳定市场。

常态化督导疫情防控，确保市场一方平安。

精准防控，确保市民“菜篮子”充足供应。

我市重点招商引资企业焦作前海方舟半导体投资基金合伙企业（有限合伙）注册资本6.71亿元，去年11月份注册登记时间紧、任务急，该局注册窗口连续两个周末不打烊，全程“保姆式”服务，7天办完手续，助企落户示范区，见证了市场监管的“速度”。

焦作市智慧金融服务有限公司搬迁，办理变更备案管理人员登记过程中遇到困难，该局注册窗口人员去年7月26日冒着大雨上门服务，出谋划策，耐心指导，顺利完成变更登记手续，见证了市场监管的“作为”。

焦作市博鑫科技发展有限公司由于某些特殊原因导致营业期限超期未能及时办理变更业务，影响业务正常开展，去年1月28日急需领取新的营业执照，该局急事急办，派人跟踪服务,并于次日顺利为企业办理了营业期限延期业务，见证了市场监管的“担当”。

该局在辖区一次无照经营排查中，发现一家商户因年事已高，出门不便，无法正常办理营业执照，工作人员现场手机操作，使用掌上工商APP实名认证，提交信息，成功为“示范区杰明香油加工店”办理了营业执照，并派人送照上门，见证了市场监管的“温度”。

焦作市民创农业科技有限公司由于股东是村集体，无法走网上办理，只能到窗口走线下登记手续，为减少群众多跑路，该局指派专人一对一全程跟踪服务，当场办结，见证了市场监管的“气质”。

“速度”“作为”“担当”“温度”“气质”……一个个词语的背后是市场监管人的改革创新，是市场监管人争创一流、勇争第一的不懈奋斗精神。

立足公平公正 营造良好市场秩序

良好市场秩序是营商环境的重要组成部分，是公平公正的保障和力量。该局在营造良好市场秩序中的“关键词”令人印象深刻，在全省营商环境评价中，示范区企业开办指标取得良好成绩。

一视同仁对待。该局充分履行公平竞争审查工作联席会议办公室牵头作用，推动公平竞争制度审查，深入开展反不正当竞争执法，整顿和规范市场竞争秩序，营造了公平竞争的市场环境。

依法依规执法。该局严格推行“行政执法公示”“执法全过程记录”“重大执法决定法制审核”三项重点制度，规范办案程序，做到依法办事、依法行政，让市场主体在执法中感受公平公正。

公正透明监管。该局全面实施跨部门“双随机、一公开”监管，最大限度地减少对企业干扰；积极实施信用联合惩戒，对守法者“无事不扰”，对违法者“利剑高悬”，获得“全省年报工作先进单位”荣誉称号。

开展铁拳行动。该局聚焦民生领域，加强监管执法，紧盯重点领域、重点行业和重点环节，选准切入点，重拳出击、严管重罚，着力化解和防范市场风险。同时，持续强化成品油、车用尿素、农资市场、广告监管及彩钢复合板、窨井盖产品、口罩质量监管、塑料污染治理等专项整治提升行动，维护市场健康良好秩序，提高人民群众的获得感、安全感和满意度。

立足刀刃向内 改革创新深化优化

改革无止境，尤其是刀刃向内的改革更需要勇气和担当。该局在改革中创新，在创新中改革，市场主体呈现连续增长态势，截至2021年12月底，各类市场主体总数13112户，同比增长9.2%；注册资金296.1亿元,同比增长15.75%，呈现良好增长态势。

企业登记再提速。推进企业登记全程电子化，推行登记注册“网上办、掌上办、邮寄办、预约办”等“四个办”服务；在企业开办一日办结制基础上，尝试线上线下“即来即办，即办即结”。

阳光审批无死角。梳理涉企经营许可事项清单，按照直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化审批服务4种方式分类实施改革，实现清单之外无审批，流程之外无环节，让权力在阳光下运行。

注销办理一站式。利用登记注册全程电子化系统，真正做到“一网办、不见面、一次也不跑”；同时，推广企业注销“一网通”服务专区，加强与税务、人社、商务、海关等部门的信息共享与业务协同，实现各类注销业务“一站式”办理。

放心消费再营造。该局目前共培育35家区级放心消费创建示范单位、申报8家市级放心消费创建示范单位、新增14家ODR企业、发展8家“五进”站点，并指导辖区实体店做好线下无理由退货；不断畅通消费诉求渠道，2021年分局共接到投诉、举报581件，办结率100%，为消费者挽回经济损失6.84万元。

立足市场期盼 做好保障优质服务

良好营造环境打造，离不开做好保障优质服务，该局的“店小二”“保姆式”服务深受好评。

“万人助企”，纾困解难。“浸润于出色的营商环境，积极响应‘万人助万企’号召，市市场监管局示范区分局（原示范区工商分局）以实际行动助力企业发展，我们对此高效服务表示诚挚的感谢。”日前，江苏平光制药（焦作）有限公司将一封感谢信送到了该局，对窗口工作人员的高效服务表示诚挚感谢。这是对该局大力开展“万人助万企”活动的褒奖。该局在“万人助万企”中制定了16项针对性措施，帮助企业纾困解难。2021年，该局工商窗口2次被示范区行政服务中心评为红旗窗口，窗口工作人员3次被评为服务标兵。

搭建平台，资金帮扶。该局深化“政银合作”，落实战略合作协议，不断扩大合作范围，拓宽合作领域，通过信用贷款、股权质押、商标权质押、专利权质押等方式拓宽融资渠道，努力缓解民营企业融资难融资贵等问题。

突出重点，激活产权。该局深化知识产权创造运用和保护，主动深入辖区工业园区、重点企业宣传，引导企业申请注册商标树品牌，提升企业的市场竞争力。协助辖区河南省新思源电力科学研究院有限公司、焦作天宝桓祥机械科技有限公司、河南锦润塑胶科技有限公司等企业申报2021年省级知识产权奖补资金，共获得奖补金额8万元。

畅通渠道，拓办事项。该局积极汇报协调，扩大登记权限，争取办理房地产开发、物业管理、建筑、装饰、客货汽车运输、汽车市场等内资市场主体登记，全力支持服务辖区各类市场主体发展。

立足亲清政商 净化优良政治生态

该局去年在稳步推进疫情防控，打赢污染防治攻坚，持续开展城市创建中受到市、区领导的高度好评，得益于该局的亲清政商关系，得益于该局持续打造优良政治生态。在全国全省文明城市观摩交流和其他地市的观摩交流中，该局的市场制度建设、长效管理等先进经验和做法得到广泛赞誉。

立足亲清政商，该局规范权力运行。梳理廉政风险点，开展警示教育，按照省局《自由裁量权实施细则》，健全行政处罚裁量权标准，防范权力滥用。

立足亲清政商，该局抓好跟踪问效。成立注册登记疑难处理研商办公室，对在政策执行中遇到的新情况新问题及时予以研究解决，对好的经验、做法及时予以推广，切实解决企业群众办事中的“难点”“痛点”“堵点”。

立足亲清政商，该局加大考评问责。对在工作中不作为、慢作为、故意设置门槛、违背服务承诺的人员，严格按照相关规章制度从严从重处理。

立足亲清政商，该局加强队伍建设。该局去年以党史学习教育为契机，召开专题学习会，成立党史学习教育领导小组，积极走进姚郭庄、西滑封红色教育基地，开展“红心向党”庆祝建党百年，庆七一红色经典故事朗诵，观看血战湘江、南昌起义、长津湖红色电影等活动共计20余次。同时，充分利用学习强国、焦作公务员网络学院等平台，组织“业务大讲堂”等方式，引导党员干部多层面学习；扎实推进“我为群众办实事”活动，将“问情服务”落实落细，该局获得“焦作市市场监督管理局先进基层党组织”荣誉称号。

“每一次抵达，都意味着新的出发！”面对新挑战、新机遇，该局市场监管人正胸怀必胜信念和决胜激情，意气风发、斗志昂扬，劈波斩浪开启新的航程！

（本栏照片均由市市场监管局示范区分局提供）