本报记者 史文生

想不到夏粮大丰收也会引来纠纷。这让土地承包人都某心里有点烦。

2021年6月1日，马村区安阳城街道赵某等80家农户与修武县的都某以每亩每年500元的价格签订了13.33公顷土地流转合同，期限为5年。今年小麦大丰收，加之收购价格较高，都某便想提前向80家农户支付2022—2023年度的土地流转金，其中68家农户按照合同约定以每亩每年500元的价格领取了流转金，但赵某等12家农户表示小麦今年产量高，价格上涨，想将每亩每年500元的价格涨到700元，都某不同意，双方产生了纠纷。6月9日，双方当事人来到安阳城街道人民调解委员会申请调解。

面对棘手的现状，调解员先安抚双方情绪，随后组织当事人参照《民法典》《农村土地承包法》相关规定，对土地流转合同的效力进行认定。面对法律的明文规定，赵某等12家农户承认去年签订的土地流转合同有效，如需变更应经双方同意。调解员趁热打铁，最终都某同意在2023年春节前对所有进行土地流转的80家农户给予50元的感谢礼品；若2023年的小麦价格与今年相同，双方再协商土地流转价格。

今年年初以来，市司法局以“能力作风建设年”活动为契机，以“三零”创建为抓手，重点解决矛盾纠纷排查化解、特殊人群管控、村（社区）法律顾问和公共法律服务等各项工作，着力解决好人民群众“急难愁盼”问题，收到了良好的社会效果，“三零”创建工作取得了实实在在的成效。

为持续推进矛盾纠纷“六防六促”专项行动，市司法局要求各县（市、区）司法局，利用春节务工人员返乡、党员联户走访、入户帮扶的有利时机，做实做细矛盾纠纷排查化解工作。春节、北京冬奥会和全国两会期间坚持每两天汇集数据和信息，并上报工作开展情况，为辖区群众度过一个平安、祥和的春节，维护社会和谐稳定营造了良好的法治环境。按照“四不两直”要求，市司法局先后7次深入14个乡镇（街道）28个村（社区）暗访检查“六防六促”专项行动，组织有关人员召开座谈会，分析形势，查找问题，研究对策，并指导各调委会对2020年以来所有民调案件进行再回访，重点回访“六防六促”六大类案件，排查易“民转刑”案件，坚持抓早抓小抓苗头，切实把矛盾纠纷消除在萌芽状态。根据新情况和新问题，市司法局印发了《关于进一步做好“六防六促”专项行动的通知》和《焦作市司法局关于常态化开展“六防六促”工作的通知》，要求全市司法行政系统思想认识再提高，组织领导再加强，专项行动再推进，责任落实再强化，扎实开展好常态化矛盾纠纷“六防六促”专项行动。截至目前，全市司法行政系统共排查六类矛盾纠纷1345起，调解成功1243起。

两个月前，在博爱县某金属制品有限公司工作的20余名工人来到博爱县孝敬镇反映被拖欠工资的事情。博爱县司法局孝敬镇人民调解委员会调解员到达现场后，与工人代表沟通，承诺给大家一个说法。

在两个月的时间内，调解员反复与当事人双方沟通，最终，企业和工人双方各让一步，企业表示在2022年年底分3次支付工人工资；工人提出在2022年6月，企业要先支付工资的35%，其余金额分两次支付完成。昨日，调解员针对双方的意见拟定了协议，双方当事人确认后签字。

今年年初以来，市司法局认真组织开展了“婚恋家庭矛盾纠纷排查化解暨‘民转刑’命案防范”“‘双节’‘两会’期间矛盾纠纷集中排查化解”“农村基层矛盾纠纷集中排查化解”“人民调解助力平安‘创三零’、喜迎党的二十大”“化项目纠纷 促企业发展”等专项活动，通过层层制订行动方案，组织召开动员部署会，明确目标、压实责任，严格按照活动方案坚持经常性和专项性矛盾纠纷排查化解。对排查出的矛盾纠纷或疑难问题，由调解员组织进行及时解答、调解、协商等，确保排查一个、解决一个，不积压、不推诿，做到底数清、情况明、措施实，有效预防矛盾纠纷的发生、激化，努力把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。今年年初以来，全市共排查调解各类矛盾纠纷8095起，调解成功7416起，为焦作平安建设、基层社会治理作出了积极贡献。