市疾控中心主任徐书立（前中）、纪委书记张艳（前右一）到学校调研3岁至11岁人群新冠病毒疫苗接种工作。

新冠病毒疫苗大规模接种演练。

登记接种者信息。 （本栏照片均为本报资料照片）

接种疫苗。

本报记者 朱传胜

近日，省疾控中心下发《关于表彰2021年度免疫规划工作先进集体和先进个人的决定》，对全省开展免疫规划和新冠病毒疫苗接种工作的27个先进集体和77名先进个人进行了表彰。其中，焦作市疾控中心在免疫规划和新冠病毒疫苗接种工作中成绩突出，分别获得“河南省2021年度免疫规划工作先进集体”第一名和“河南省2021年度新冠病毒疫苗接种工作先进集体”第二名；原跃礼、张云杰被授予“河南省2021年度免疫规划工作先进个人”称号，王军被授予“河南省2021年度新冠病毒疫苗接种工作先进个人”称号。在此之前，河南省新冠肺炎疫情防控指挥部办公室下发文件，授予该中心纪委书记张艳等人“2021年新冠病毒疫苗接种工作先进个人”称号。

“‘苗’准防控，‘种’志成城。我市新冠病毒疫苗接种工作，始于市委、市政府带领下审时度势、调度有方的周密组织，强于全体疫苗接种工作者呕心沥血、不分昼夜地艰苦奋战，成于广大人民群众团结一心、热情踊跃的大力支持。”市疾控中心主任徐书立感慨地说。

大规模接种的“焦作速度”

接种新冠病毒疫苗是控制疫情传播规模、预防重症的最经济、最直接、最有效的防控措施。2021年1月1日，我市采购的第一批新冠病毒疫苗到货后，立即向各县（市、区）派送。当日，全市首针新冠病毒疫苗在山阳区艺新社区卫生服务中心开打，由此我市新冠病毒疫苗接种工作全面铺开。

2021年，也是大规模新冠病毒疫苗全人群接种年。3月31日，全省新冠病毒疫苗接种工作视频电话调度会议决定，在5月、6月两个月内开展18岁以上人群大规模接种，完成常住人口40%以上人群两剂次接种任务。这意味着，我市在2个月内要接种300万剂，是现有接种能力的8～10倍，任务艰巨。

如何在短时间内实现大规模人群接种，成为摆在我市疫苗接种工作者面前的一道难题。

人手不足、场地有限、组织困难，在全国范围内都难以获取经验借鉴，开展这样的大规模接种工作堪称史无前例。人手不足怎么办？开展全员培训，保障规范接种。对市县两级卫生健康委和疾控中心的管理人员，医疗机构的医疗救治和应急处置人员，所有接种单位参与疫苗接种的各类人员，如接种人员、信息登记人员、预检人员等进行培训，全市共培训4504人。

场地有限怎么办？一是加快接种门诊扩容建设。在全市范围内组织开展接种服务能力调查，制定了《焦作市大规模接种新冠病毒疫苗能力储备与安排》，对现有的133个接种门诊进行扩容。二是制订方案指导增设临时接种点。研究制订了《焦作市人口相对集中区域新冠病毒疫苗接种工作方案》，在人口集中、接种人数较多的集体单位（机关、企事业单位、高校、大型商超等）、村委会、社区居委会设置临时接种点和巡回接种点23个，依托二级以上医疗机构新增临时接种单位17个，日最大接种能力提升到20万剂。三是建立疫苗接种机动队。每个县（市、区）至少要建立一支机动队，统一调配管理，及时掌握各接种单位的接种进度，对已经完成接种任务或接种任务量小的接种单位，调度其人员和设备，协助任务重的单位。

此外，市疾控中心还围绕提升医疗救治能力、人群组织发动能力等方面发力，编制了焦作市新冠病毒疫苗大规模接种实战演练脚本，制作了培训视频，对我市全面做好大规模接种工作起到了示范引领作用。而这些措施，均为新冠病毒疫苗大规模接种工作中的“焦作速度”提供了有力支撑。

——提前完成省定18岁以上常住人口第一剂新冠病毒疫苗接种任务，接种252.03万人，完成省定任务的100.01%；

——提前完成省定15岁至17岁人群第一剂新冠病毒疫苗接种任务，接种11.34万人，完成省定任务的104.75%；

——提前完成省定12岁至14岁人群第一剂新冠病毒疫苗接种任务，接种11.5万人，完成省定任务的111.49%；

——提前完成12岁以上人群（12岁至14岁、15岁至17岁、18岁以上常住人口）第一剂新冠病毒疫苗覆盖率92%的接种目标，达277.9038万次。四项任务提前完成，“四场考试”成绩全优。

“四个强大”构筑坚固免疫屏障

在新冠病毒疫苗接种的主战场，市疾控中心发挥强大的组织力量、保障力量、统筹力量和群众力量，助推我市疫苗接种工作领跑全省，并在全省介绍焦作经验和做法。

组织发动是落实群众接种意愿、提高接种率的关键，也是难度最大的一项工作。市疾控中心发挥自身优势，对人群组织发动做了大量工作。一是加大宣传力度。利用官方媒体及时推送疫苗到货信息、接种要求、工作进度、预登记微信号和科普知识，便于各级各部门通知和发动，按时间节点有序组织疫苗接种，精准安排接种人数和接种时间，督促未接种人员和第二剂接种逾期人员尽快接种。二是推行“属地+行业”双管模式。广泛动员各县（市、区）、各行业部门以及广大基层干部精准开展摸底排查，并针对12岁至17岁青少年及有基础病的老年人等不同人群实施“一人一策”，逐个通知、逐个动员，确保群众及时接种。广大群众积极配合，以对自己、家人和社会负责的态度，主动到接种点接种疫苗。

在接种能力大提升的背后，还有信息化保障。该中心创新性应用“疾控+公安+医保”三项大数据，快速准确找到未接种的人员和未完成第二剂次接种的职工数据，做到了快速找人、精准叫人，减轻了乡村社区找人的工作量，提升了行业部门、乡村社区找人的工作效率。

为确保疫苗及时到位，该中心“三零”无缝隙配送新冠病毒疫苗，专门组织3辆运输车确保疫苗随到随分随配送。各县（市、区）建立了疫苗周转小分队，做到了疫苗到位及时、疫苗接种及时。

尤其值得一提的是，我市15岁至17岁、12岁至14岁人群新冠病毒疫苗接种都是在一天半时间内完成，重要原因是行业管理责任落实到位。全市教育系统接到通知后，与村（社区）、家长统筹协调，与全市卫生健康部门统一协调，宣传发动及时有力，叫人、供苗、打苗一气呵成。

该中心实时动态监控接种进度并呈报给主要领导，每小时通过工作群通报实时接种人数、疫苗库存、未接种人数、接种进度，便于各县（市、区）及时了解全市接种进度，指导落后县（市、区）适时调整策略，提升效率，追赶进度。

此外，该中心精准计划、精准调度，探索形成了“三点配合”“四员联动”高效工作模式，即乡镇领导在接种点蹲点、村（社区）干部在登记点统计、疫苗接种点做好信息反馈工作，乡镇政府包村员、各机关企事业单位联络员、村级网格员、卫生健康部门协调员密切沟通配合，对每日到的疫苗数量进行精准预约、精细组织。通过市疾控中心的大力宣传以及网格化推进，迅速提高了群众的接种意愿和依从性。市疾控中心提供的数据显示，2021年1月1日第一针开打以来，全市累计接种新冠病毒疫苗718.9635万剂次，其中一剂次接种320.4287万人、两剂次接种313.5386万人、3剂次接种83.6578万人；全市全人群全程接种率达88.30%，其中18岁以上常住人口全程接种率90.68%、12岁至17岁人群全程接种率104.84%、3岁至11岁人群全程接种率86.22%、60岁以上老年人群全程接种率86.48%，各年龄组人群全程接种率均达85%以上，各阶段任务及综合成绩均位于全省先进行列，全市全人群新冠病毒防控免疫屏障构筑基本完成，向焦作市委、市政府交出了优秀答卷，向河南省交出了出彩的焦作答卷。

免疫规划工作创佳绩

2021年，免疫规划工作面临疫情防控和疫苗大规模接种的巨大压力。对此，该中心提前谋划，合理规划疫苗接种时间，保证了常态化疫情防控形势下常规免疫接种工作的规范实施，完成了国家免疫规划疫苗接种率≥90%的工作目标。其中，儿童预防接种信息全面上网运行，实现接种信息资源共享；互联网+预防接种智能服务在全市得到普遍应用，覆盖率为100%；全市推行互联网+入托入学儿童预防接种证查验工作，实现了儿童预防接种证自助查验和扫码查验，受到了广大家长和学校的好评。

2021年是免疫规划工作者最忙碌、最艰辛的一年，是值得载入史册的一年。这一年，全市所有免疫规划工作者用一针针疫苗筑牢了守护人民健康的免疫屏障。这一年，全市免疫规划工作者齐心协力高质量完成了各项工作任务。一分汗水一分收获。他们不负众望，喜获“河南省2021年度免疫规划工作先进集体”第一名。

凡是过往，皆为序章。新篇启幕，重整待发。2022年，疫情防控形势依旧严峻，免疫规划工作依然艰巨，市疾控中心将继续发扬不怕苦累真干实干的敬业精神、舍小家为大家的奉献精神、迎难而上舍我其谁的担当精神、不怕疲劳连续作战的战斗精神，再接再厉，为全市疾病控制工作贡献新的力量。