本报记者 李新和

每年的中秋节、重阳节，我市各个社区、乡村的养老院、敬老院、慈善幸福院、老年服务中心以及独居的老人家庭，民政人员都积极联系志愿者等，给老人送月饼、包饺子，搀扶陪伴着老人们一起过节日。看着如今已经步履蹒跚、满头华发的老人们，民政工作人员从心底发出感慨：“只愿时间走得再慢些”“岁月请别伤害他们”“让老人们活出晚年的精彩”。

让每一位老人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，既是新时代的召唤、形势发展的需要，也是民政部门追求的崇高事业。近年来，我市认真落实省委、省政府《关于加强养老服务体系建设的意见》精神，瞄准养老服务的短板，探索社会化养老机构模式，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，让养老“夕阳产业”融入“朝阳工程”，争取各类资金7.2亿元，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，按照前瞻30年、谋划15年、立足近5年的要求，通过实施社区养老服务设施全覆盖、医养结合服务全覆盖、养老护理人员培训全覆盖工程，打造了居家社区机构一体化发展的“焦作养老”新模式。我市成功创建国家智慧健康养老应用试点示范基地、首批全国康复辅助器具社区租赁服务试点地区、国家第五批居家和社区养老服务改革试点并获评优秀等次，河南省首批智慧养老服务平台试点市、养老机构等级评定先行试点、特殊困难老年人家庭适老化改造试点等。

近年来，随着社会发展、科技进步和医疗保健水平的提高，人类寿命不断延长，老龄化已成为重要的社会问题，特别是养老服务和产品供给不足、市场发育不健全、城乡区域发展不平衡等问题仍比较突出，幸福养老面临现实挑战。要推动养老事业健康持续高质量发展，就必须打破瓶颈制约、打通机制制衡、解除禁锢束缚。为此，我市坚持“发展是解决一切问题的总钥匙”，积极探索工作机制和工作方法，推行公办养老机构改革，在确保国有资产不流失、养老公益用途不改变、服务水平不降低的前提下，支持社会力量通过独资、合作、联营、参股、租赁和委托管理、服务外包等方式，参与公办养老机构改革。鼓励境内外投资者来我市开办养老机构，成功引进德国蕾娜范养老集团。同时，培育市电务医院转型，实现本地企业品牌化，并力促公办机构转型，全市35所乡镇敬老院全部转型为乡镇区域综合养老服务中心，由“闭门办院”转变为“上门服务”。

养老产业归根到底是做服务，然而难的也正是做服务。护理又是养老服务的核心业务。对此，我市多措并举解决制约养老服务品质提升的“人才荒”，引育澍青医学高等专科学校（修武校区）和焦作护理学校两所大中专院校，发展养老护理各项专业学科，先后组织养老机构管理人员赴上海复旦大学参加专修班、聘请德国护理专家举办中德培训班为护理员现场传授前沿护理技能，并出台养老护理员补贴政策，将养老护理员的培训纳入政府补贴范围。

以敬老之心打造幸福养老机构，以爱老之心打造幸福养老社区，以孝老之心打造幸福养老居家。“养老事业不是挣钱行业，是一项服务行业，我们都是带着深厚的感情去做养老工作、去提升服务质效，老人幸福才是我们的幸福。”市民政局有关人员对记者说。为了这分坚守，我市各级民政部门多措并举、多元化推动养老工作。针对新建小区养老服务设施建设难，市民政局主动与市自然资源和规划局沟通，出台相关文件，在小区规划时就落实养老服务设施建设“四同步”的硬性规定，布局打造“15分钟城市社区居家养老服务圈”。同时，整合利用社区各类闲置资源，优先用于建设居家和社区养老服务设施，建设了56个街道综合养老服务中心，开展日托、全托、居家上门服务等，辐射带动周边，推动居家、社区和机构养老一体化发展。我市连续3年把城市社区老年人日间照料中心、农村幸福院建设等养老服务工作列入市十大民生幸福工程和民生实事，全市175个社区全部建设有老年人日间照料中心。为解决农村养老设施“怎么建”“在哪建”“谁来建”“建得好”的问题，全市推广武陟慈善养老模式建设农村幸福院助力脱贫攻坚经验做法，全力推进农村千人以上建制村幸福院建设全覆盖，并充分利用社区日间照料中心、街道综合养老服务中心等资源，推动建成覆盖城乡、方便可及的康复辅助器具社区租赁服务网络，提升家庭养老服务能力。在此基础上，我市搭建了市级智慧养老服务平台、各县（市、区）对接市智慧养老服务中心、街道（社区）进行创新应用的三级智慧养老服务“大平台”，不断推动传统养老社区智慧化转型升级。为疏通拓宽医养资源融合发展新路径，我市积极支持养老机构兴办医疗机构，医疗机构兴办养老机构，推动大型医疗、康复护理、养老机构、社区卫生服务中心等之间的有效互通转接，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料等健康养老服务，并引导养老机构与医疗卫生机构建立协作机制，构建养老、照护、康复、安宁疗护相互衔接的服务模式。

为老人提供有尊严、有温度、体面的日常生活服务，构筑幸福养老家园，离不开全社会的积极参与。“常怀敬老之心，常扬尊老之德，常兴助老之风，常做为老之事”，我们一起行动、一起推进、一起奉献，才能共同把养老变成一件幸福的事。