本报讯（记者杜玲 通讯员杨晓亮）记者近日从市委编办获悉，自2019年以来，县直已向乡镇和街道下沉编制1225名。今年，随着我市乡镇管理体制机制改革进一步深化，借派驻机构下放乡镇之机，县直又将1246名编制划拨到乡镇，有效缓解了基层人员编制不足问题，我市基层治理体系和治理能力得到进一步提升。

深化乡镇管理体制机制改革，是党中央、省委关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的重大决策部署，是解决当前我市乡镇体制机制问题的迫切需要。省委启动新一轮乡镇改革后，市委书记葛巧红多次听取专题汇报、作出批示，要求加快改革进度，不折不扣落实省委改革要求，不断增强基层群众的幸福感和获得感。

为确保改革顺利推进，在深入调研基础上，市委编委印发《焦作市深化乡镇管理体制机制改革工作方案》，明确了23项重点改革任务，细化了责任分工和时间节点，坚持以“完善体制机制、科学配置资源、夯实基层基础、激发基层活力、提升治理能力”为目标，着力构建我市基层治理新格局。明确乡镇类别，机构设置更加科学。根据乡镇常住人口、经济规模等主要指标，综合考虑地理区位、经济结构等因素，对52个乡镇规模进行了科学认定，分为大、中乡镇，分类设置乡镇机构、科学核定编制规模。

下放派驻机构，基层管理更加自主。除公安派出所、司法所外，财政、自然资源、市场监管、人力资源和社会保障等部门设在乡镇的机构一律下放，实行属地管理，由乡镇统一调度指挥。实施减县补乡，基层力量更加充实。采取从县直单位向乡镇调配编制、在所属乡镇之间调配编制等形式，进一步优化配置乡镇编制，共向52个乡镇下沉编制1246名，平均每个乡镇增加编制24名，切实充实了乡镇人员编制力量。编制职责清单，县乡权责更加明晰。编制完成了《乡镇职责清单》《县乡属地管理主体责任和配合责任清单》《乡镇综合执法事项清单》，明确乡镇职责，厘清县乡权责，构建了“照清单履职、按清单办事、依清单问责”的基层管理体制。

市委编办主任刘淑萍表示，为切实提升基层治理能力，激发基层活力动力，这次乡镇机构改革，还要求以钉钉子精神做好基层减负工作，不得重复督查检查、不得反复填表报数、不得层层套开会议、不得干预机构编制、不得长期借调干部，让乡镇干部从繁杂事务中脱离出来，真正有时间、有精力抓好主责主业，确保基层各类机构、组织在服务保障群众需求上有更大作为。