本报记者 刘正文

本报通讯员 常东升

“三零”创建工作开展以来，市邮政管理局深入贯彻落实中央、省、市平安建设决策部署，以完善提升行业监管体系建设为抓手，以强化寄递企业安全应急能力建设为载体，以创建“平安寄递”行业为目标，不断强化行业安全机制建设，凝聚行业监管合力，全市寄递渠道安全管理效能持续优化提升。

市邮政管理局先后多次荣获“全市平安建设先进单位”等称号；邮政快递业连续两年被命名为“平安寄递行业”，10家邮政、快递企业被命名为“焦作市行业创建平安单位”。

狠抓落实，寄递渠道安全联合监管机制实现全覆盖

多方支持，邮件快件寄递安全管理领导小组实现市县全覆盖。2021年5月，市平安建设工作领导小组办公室印发了《关于调整焦作市邮件快件寄递安全管理领导小组的通知》（焦平安办〔2021〕9号）文件，明确将市平安办、交通运输局、国家安全局、公安局、市场监管局、海关、铁路等单位纳为市领导小组成员单位。随后，各县（市）均建立了协作配合、联合执法、隐患整治、信息共享、舆情收集等工作机制，全面实现市、县两级邮件快件寄递安全管理领导小组全覆盖。

强化纽带，实现县级快递协会联络站全覆盖。召开各县（市）快递协会理事会议，选举县（市）快递协会联络站负责人，明晰各县（市）快递协会联络点的主要职责，充分发挥对接地方、协调联动、行业自律桥梁纽带作用。组织开展行业自律检查和企业互查，及时发现并整改生产经营中的问题隐患，使县级快递协会联络站成为行业安全、疫情防控、防汛救灾方面的重要支撑和补充。

精心组织，邮政社会监督员实现市县全覆盖。严格按照《河南省邮政特邀监督员管理办法》，注重监督员队伍合理布局，按照“1县（市、区）1人”要求，率先在全省实现邮政特邀监督员市县全覆盖，全市11名社会监督员开展业务培训3次，有力强化了邮政快递市场的社会监督。

政企联动，寄递渠道安全能力建设实现全面提升

政府支持，行业安全能力建设大幅提升。市政府印发《焦作市邮政快递管理办法》，从促进邮政快递行业快速发展、完善行业监管体系、保障行业安全、常态化疫情防控、防汛、突发事件应急处置、服务民生能力等方面明确了政策支持；印发《焦作市邮政业突发事件应急预案》，明确组建12个市直部门为指挥部成员单位的应急组织指挥体系，坚持统一领导、政企联动、分级负责、资源共享的原则，突出实用性、可操作性，邮政快递行业应急能力建设得到极大提升和加强。

加强培训，不断夯实行业安全基础。联合市消防支队开展消防安全培训，结合邮政快递企业的实际情况，播放快递干线车辆失火和省内外发生的安全事故视频，解读了分拨中心、快递干线运输车辆、营业网点和职工宿舍等寄递场所日常生产中的消防风险隐患及相关应急处置。联合市公安局治安支队开展缉枪治爆培训，通过PPT形象展示了仿真枪及管制器具的类别、形状，重点讲解了仿真枪及管制器具通过安检时的呈现图案和主要配件的识别要点。联合市“扫黄打非”工作办公室，对寄递渠道“扫黄打非”工作进行培训讲解，与邮政、快递企业签订了“扫黄打非”工作承诺书。

压实责任，不断强化行业应急能力建设。完善专项应急预案，及时出台《焦作市邮政管理局各级防汛应急响应职责》《焦作市邮政快递业疫情防控应急预案》等文件，督促企业总结突发汛情和常态化疫情防控工作经验，加强政企预案衔接与联动，各快递企业制订、备案快递企业防汛和疫情应急预案25个。强化应急演练，先后在焦作顺丰、邮政仓库开展安全生产暨突发事件应急演练和疫情防控专项演练2次，全市企业代表160余人次参练；企业自行开展演练39次，参与人员达870人次，行业安全和应急能力不断提升。

凝聚合力，联动执法保障寄递渠道安全畅通

突出关键，重大活动守安全。在重大活动期间，领导带队分片包干，联系属地公安干警，对市、县邮政快递企业的营业网点进行拉网过筛检查。以最严标准、最细措施、最快整改全力强化辖区邮政快递业安全生产工作，重点检查“三项制度”落实、生产违规操作、私拉乱扯电线、电动车室内充电等安全隐患。累计出检290余人次，检查网点140余处，下发通报5期，圆满守护了辖区邮政快递业安全底线。

部门联动，凝聚合力保安全。联合公安反诈部门组织行业开展防范和打击治理电信网络诈骗犯罪反诈人民战争专项工作，指导邮政公司拦截上报非法邮寄银行卡1040张；联合市扫黄打非办公室，指导武陟邮政网点及时截获非法出版物237套，全市未发生非法出版物和政治性非法出版物通过寄递渠道寄递事件；联合市、县公安部门开展打击跨地域经营快递业务违法行动10余次，立案6起，有效规范了焦作快递市场经营秩序。

协会牵头，行业自律促安全。市协会、各县协会联络站牵头，发挥邮政管理局与企业间的桥梁作用，建立检查机制，制定检查管理制度，组建安全员队伍，定期组织开展企业安全自查或互查。定期召开检查通报会，将协会、企业自查中发现的共性问题通报给各快递企业，促进企业整改。行业自律检查不仅增强了企业守法意识，而且在一定程度上明确了执法检查重点内容和对象，节约了行政执法成本和资源。

下一步，市邮政管理局将持续凝聚监管合力，强化联合执法力度，确保全市邮政快递行业持续快速健康发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！