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2022年07月06日
启动“沉睡法条” 激活500个就业岗位
本报讯(记者郭嘉莉)修武县法院大胆创新,采取被执行企业自行变卖的方式,在短短一个月的时间内,实现“僵尸企业”的“腾笼换鸟”,助推一优势企业快速进驻,500名员工实现就业。
修武县某纺织有限公司(以下简称纺织公司)受市场环境变化影响,加上经营不善,资金链断裂,导致官司缠身。纺织公司将土地、厂房、机器设备等资产分别抵押给某银行等5个不同的主体。执行期间,法院依法对纺织公司的土地、厂房和机器设备进行了查封。可经过一拍、二拍,均以流拍告终,资产得不到有效处置,申请人的权益得不到兑现,200名员工全部失业。
今年年初,在“府院联动”机制的推动下,一家上市公司对该纺织公司的土地、厂房及机器设备表现出浓厚的兴趣,愿意在短时间内收购进驻,前提条件是需要纺织公司在一个月内处置完所有资产,扫清一切隐患障碍。可按照法律规定一个评估结果只能使用12个月,如果走司法拍卖程序,必须对资产进行重新评估,光评估就需要一个月,拍卖周期又近3个月,整个司法拍卖程序一共需要4个月。如果要这么长的时间,引入这家上市公司的愿望就泡汤了。
战机转瞬即逝。修武县法院组织执行业务骨干来了一次头脑风暴,自行变卖制度在会上被提出,但该制度从未出现在该院执行实践中,经查找全国范围内也没有成熟经验的相关报道。尽管早在《民事诉讼法》中就有关于被执行人自行变卖的规定,随后的执行司法解释中又多次作出具体细化,但在司法实践中落实自行变卖却不是一件容易的事。一方面网络司法拍卖越发高效便捷,另一方面自行变卖可能引发贱卖资产损害他人权益的风险,执行法官难免心生疑虑,网络司法拍卖事实上成为当下财产处置的唯一手段,自行变卖制度被“束之高阁”。但面对一个月的时间窗口,修武县法院周密部署,严谨论证,裁定纺织公司可以不低于二拍流拍价自行变卖生产设备。
为了做通这5个主体的工作,执行干警耐心释法明理:“如果采取这种处置方式,大家的权益会得到最大限度实现。若不能及时处理,错失良机,这些机器设备就相当于一堆破铜烂铁,毫无价值。”最终5个主体同意法院的执行方案。
捋顺关系、打通道路后,纺织公司很快就与上市公司签订了资产变卖合同,上市公司以7000万元的价格购买了土地、厂房以及机器设备,所有申请人的权益也都得到了兑现。
日前,上市公司已顺利入驻并开始生产,预计年产值5亿元、年利税3000万元,除了与近200名老员工签订了劳动合同,又新增就业岗位300多个。
“就在我们作出自行变卖裁定半个月后,最高人民法院推出创新举措,要求对专业化程度高、市场受众面较窄的财产,可以允许被执行企业利用自身专业优势和渠道,灵活采取自行变卖的方式处置财产。这是对我们创新资产处置方式的回响,与我们的大胆尝试高度吻合,同时也为我们今后创新执行方式方法指明了方向、提供了遵循。下一步,修武县法院会继续坚持善意文明执行,通过‘放水养鱼’等方式,努力实现债权受偿和企业重生的双赢,为优化营商环境、打造工业强县、推动经济社会高质量发展提供强有力的司法保障。”该院党组书记、院长孙艳说。