本报记者 郭树勋

本报通讯员 孟腾飞 陈丽媛

突出创建主体，把握好“谁来创”这一支撑点；定位创建靶向，把握好“创什么”这一切入点；明确创建措施，把握好“怎么创”这一着力点，争星创星，沁阳市以大创建答好“三问”。

该市在动员参与时，开展“对标瞄星”大比武活动；在任务落实时，开展“夺旗创星”大比武活动；在年终盘点时，开展“晋级争星”大比武活动，依星建星，通过大比武画好村庄和社区自画像、认知像、前景像“三像”。

从“五星”支部创建到“五星党员、十星农户”评选，拉长“星链”；从大力实施“头雁工程”到引进能人和返乡人才，完善创建“人才链”；从土地流转寻找突破口的“双绑”机制到大力发展龙头经济、特色经济、集体经济，找准“产业链”，沁阳追星比星，通过大提升抓好“三链”。

沁阳市在推进“五星”支部创建工作中，“星”光闪耀，竞相发展，好戏连台。

争星创星

大创建答好“三问”

5月25日，沁阳市召开“五星”支部创建动员会的前两天，该市市委书记王家鹏深入分包的“五星”支部创建村西向镇北鲁村调研，围绕“谁来创”“创什么”“怎么创”议题与党支部委员谈、与党员谈、与村民谈，进一步完善创建方案，找准突破点、明确新亮点，找准“三问”最佳答案。

该市市委副书记、市长马志强深入分包的“五星”支部创建村王曲乡南鲁村调研，了解示范村建设、村集体经济发展、人居环境集中整治、乡风文明及平安法治建设等工作，答好“三问”。

“谁来创”？实施“书记工程”，抓好部门联创，强化基层主抓。“创什么”？“产业兴旺星”是攻坚难点；“生态宜居星”下大力气整治；“平安法治星”任务更明确；“文明幸福星”增强宗旨意识、提高服务水平；“支部过硬星”牢固基础，实至名归。“怎么创”？科学建好“全科网格”，深入开展政策宣讲，健全完善推进机制。

北鲁村、南鲁村“五星”支部创建答好“三问”，是该市高标准落实创建工作的具体行动。该市成立“五星”支部创建工作领导小组，实行市委书记、市长为组长的双组长负责制，下设“一办五专班”，印发《沁阳市关于创建“五星”支部引领城乡基层治理的实施方案》，建立“党委推动、支部带动、党员先动、党群联动”工作机制，推动“五星”支部创建见实效。

同时，该市深入调研定措施，通过对全市乡镇（街道）、村（社区）进行调研摸底，逐村、逐社区分析研判，对照创建工作5大方面的29项重点任务、对照社区创建工作5大方面的27项重点任务逐项梳理，确保创建计划切合实际、务实管用；深入研究评星标准、评星办法，统筹考虑339个村（社区）的党建工作质效、产业基础、区位优势、资源禀赋等情况，进行星级自评，将所有村（社区）精准分类，因村施策。

把脉问诊定规划。该市聚焦创建任务目标，从硬性条件、软性指标两方面进行全面强化，从严从实制订三年创建规划，针对“三星”“四星”支部，坚持“缺什么、补什么，弱什么、强什么”，因村制宜，科学整改，全面夯实创建基础；针对“五星”支部，坚持“扶强培优、持续持久”，全力预防和消除“党员违规违纪，信访、刑事案件发生”等风险点，努力实现“只增不减、只强不弱”工作目标。

依星建星

大比武画好“三像”

“集体富不富，关键看党支部。我们要坚持党建引领，通过‘双绑’机制发展集体经济，增加村民收入。”……6月15日，一场别开生面的“五星”支部创建“擂台比武”在该市拉开帷幕，24名通过乡级初赛的农村（社区）党组织书记围绕“五星”支部创建赛点子、晒思路，现场听众大开眼界。

主题明、形式新，大比武、亮思路。围绕“五星”支部创建，村（社区）党组织书记逐一登台，通过“PPT展示+现场讲述”方式亮规划、讲思路、谈做法、比进度、晒成果，激活了“头雁队伍”开展“五星”支部创建的思路和活力。与以往不同的是，此次大比武还增加了两委干部、网格员、联户党员的比武环节，进一步提升了基层干部的工作能力。

乡村美、产业旺，大比武里展风采。大比武现场，24名村（社区）党组织书记讲述本村的创星现状、创星目标和创星思路，画好了村庄（社区）自画像；围绕支部过硬、“一村一品”、人居环境集中整治、“三零”创建，谈具体创建措施，分享经验做法，画好村庄（社区）认知像；各村的党组织书记谈各村的发展前景，画好村庄（社区）前景像。

比拼全、评分严，大比武里树标杆。为保证比赛公平公正、评分科学规范，此次大比武还邀请了“五星”支部创建工作专班牵头单位的分管领导和乡镇（街道）党员代表组成评委团，围绕演讲内容、语言表达、形象风度、综合印象进行评分，营造比学赶超浓厚氛围。

此次大比武，仅是该市在动员参与阶段开展的“对标瞄星”活动的一部分，旨在检验村（社区）“五星”支部创建的规划、方案等，使大家相互借鉴、共同提高，树起“准心靶”，立下“军令状”。在年终盘点时，该市还要开展“晋级争星”大比武，即每年的评星工作结束后，组织各村（社区）巩固“已有星”、争创“未来星”，推动村（社区）党组织全面进步、全面过硬。

追星比星

大提升抓好“三链”

北鲁村今年计划创建“五星”支部的行动方案，定位精准、措施得力。该村“五星”支部创建要具体开展16个行动，贴近群众、为民造福。一河之隔的南鲁村也不甘落后，成立了股份经济合作社，为群众增收60余万元，为村级集体经济掘得了“第一桶金”，成就了该市“双绑”机制发展村集体经济的“南鲁村模式”。

与邻村比、与“五星”支部创建示范村比，上述追星比星的实例在该市比比皆是，沁阳形成了“星”光闪耀大提升的“三链”创新亮点。

追星比星，延伸“星”链。为推动创建工作向村（社区）党员和群众延伸，该市开展了“五星党员、十星农户”评选，助力创建活动向纵深推进。对创建工作中表现积极、作用突出的党员，该市将根据具体情况分别授予“示范引领星”“服务奉献星”“维稳和谐星”“致富带富星”“克难攻坚星”；对创建工作中积极配合、行动自觉的农户，将根据具体情况分别授予“遵纪守法星”“诚实守信星”“家庭和睦星”“邻里和谐星”“勤劳致富星”“助人为乐星”“热心公益星”“环保卫生星”“防诈智慧星”“移风易俗星”等。

追星比星，完善人才链。该市通过开展乡镇体制机制改革，选优配强村（社区）治理专职工作队伍，选派优秀年轻干部到村（社区）担任第一书记，推动乡镇（街道）、市直部门工作人员下沉，为“五星”支部创建提供人才支撑。同时，管好用好“领头雁”，构建科学规范、奖惩合理、充满活力的两委干部管理机制，创建核心团队；引进培育30多名乡村“能人”、返乡创业人才，为创建工作储备人才。

追星比星，找准产业链。该市发展“孵化器”产业，坚持以党建综合体为抓手，投资1.3亿元打造256个党建综合体，每年带动村级集体经济增收500余万元。通过“双绑”机制，该市各村成立了党支部引领的集体经济合作社，形成了农户与合作社“绑定”发展模式。此外，该市大力发展龙头经济，通过土地流转创造发展条件，引进农业龙头企业，带动发展现代农业；发展集体经济，成立村集体经济研究会，争取设立集体经济启动基金，发展特色高效农业等，攻克产业发展难题，夯实创建工作的产业之基、富民之基，打造“五星”支部创建特色和亮点，为乡村振兴赋能添翼。