本报记者 原文钊

 

近段时期，山阳区东方红街道组织共驻共建单位和辖区党员志愿者、居民群众等，在各社区新时代文明实践站开展“粽叶飘香、浓情端午”主题活动，并将包好的粽子和美好的祝福送到困难群众家中；百间房街道富康社区联合市检察院、山阳区委宣传部等共驻共建单位，开展“党群连心迎端午、志愿表彰暖人心”主题活动，对在疫情防控工作中表现突出的党员、群众进行隆重表彰，积极营造共建美好家园的浓厚氛围；定和街道新兴社区与龙源湖社区共同开展“民族团结一家亲、‘粽’享浓浓端午情”主题活动，进一步拉近党群距离、融洽邻里关系，树牢文明和谐新风尚……

“五星”支部创建工作开展以来，山阳区深入贯彻习近平总书记关于党建引领乡村振兴、基层治理的重要论述，统筹我市在全省创新实施的“党建引领、精细服务、平安建设、文化共建、宜居宜业、民呼必应”城乡基层治理“六大行动”，积极构建区域一盘棋、治理一张网、服务全落实的基层治理新格局，努力实现农村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，城市品质提升、社区和谐稳定、群众宜居宜业。

“山阳区深入贯彻落实全市城乡基层治理‘六大行动’，为‘五星’支部创建夯实了基层基础，‘五星’支部创建进一步促进了城乡基层治理‘六大行动’深入开展。”山阳区委书记李培华说，山阳区将始终坚持完善基层治理体系、提升基层治理能力、推进城乡高质量发展的创建目标，推动“六大行动”与“五星”支部创建互融互促、齐头并进，确保创建工作落到实处、取得实效，经得起检验、打造出特色。

基层强则国家强，基层安则天下安！山阳区迅速成立由区委书记李培华，区委副书记、区长郑小林任组长的“五星”支部创建工作领导小组，下设办公室和10个工作专班，分别负责抓好农村党支部“五颗星”、社区党支部“五颗星”创建任务，持续推动基层党组织全面加强、全面过硬。李培华、郑小林多次组织召开专题会议，统一思想、凝聚共识，安排部署“五星”支部创建各项工作，实地调研指导各街道、社区、村执行落实“五星”支部创建情况，确保各项措施落地见效，持续提升人民群众生活幸福指数。

“五星”支部创建是关乎乡村振兴和城乡治理全局性、方向性、根本性的重要工作。山阳区积极依托“四联四包”机制，县级领导主动下沉基层一线，在各街道和社区、村深入调研、广泛宣传，带动全区各级各部门党员干部迅速投入创建工作、掀起创建热潮。将创建任务纳入基层党组织“三会一课”必学内容，常态化开展“创‘五星’、比业绩”活动，激励各级党员干部干实事、比业绩、晒实绩，努力营造比学赶超的浓厚氛围。今年年初以来，山阳区组织4000余名党员干部开展入户联户活动，对辖区11万余户群众进行5轮走访排查，及时了解群众诉求和生活困难，收集、解决民生实事近千件。

坚持以人民为中心的发展思想，构建“民呼必应、接诉即办”快速响应机制。山阳区积极依托“12345”政务服务便民热线、“政府在线”等平台，建立区级“民呼必应调度中心”、36个区直部门“民呼必应调度办公室”、9个街道“民呼必应服务中心”以及54个社区、村“民呼必应工作站”，整合职能部门力量和公共服务资源下沉基层网格，坚持“首办责任制”，严格落实“13710”制度要求、行业管理和属地责任，24小时解决群众诉求，实现为民为企服务跨部门、跨层级协同运转。

定和街道丰收社区居民向该社区第一网格专职网格员张太明反映，小区东门门禁遭到车辆撞击，无法正常使用。张太明随即与网格长联系社区党委、物业党支部、业委会相关人员开展支部会商、确定维修方案，仅用两天时间就将问题销号解决。

中星街道以网格化管理为切入点，以居民需求为服务导向，创新建立“智慧中星”小程序，打造以“疫情防控、基层党建、便民服务、平安法治、文明和谐、美丽宜居”为主要内容的智能管理平台，构建起“人在格中走、事在格中办”的协同工作模式，覆盖辖区2.5万余群众。

居民楼元是基层社会治理的最小单位。山阳区充分运用“党群360工作法”，在辖区物业小区和老旧楼院创新实施“1421红色物业”创建工作，以党建引领为主线，推行“专业化物业管理”“准物业化自治管理”“清洁管理+生活服务第三方管理”“帮带物业管理”等4种模式，大力开展五星级物业、六星级楼院评选，推动小区楼院红色物业服务全覆盖，以红色物业“小支点”撬动基层治理“大格局”。其中，合家安物业党支部荣获河南省“两新”组织先进基层党组织称号，金地物业党支部荣获焦作市“两新”组织先进基层党组织称号。

如何通过“五星”支部创建实现农村产业兴旺、社区宜业兴业？

在建设产业兴旺村方面，山阳区聚力“一村一品”，坚持整村推进，因地制宜指导各村选准做强特色产业，促进农业增效、农民增收。

新城街道以农村集体产权制度改革为契机，大力扶持所辖各村发展壮大集体经济。恩村一街绘制了“经济发展推进架构图”，组建了股份经济合作社，成立振恩建筑工程有限公司、恩邦物业管理有限公司和雅承园林绿化有限公司，其中振恩建筑工程有限公司已实现盈利30余万元。苏蔺村充分发挥距离中心城区较近的区位优势，谋划推进观光农业等多种经营模式，带动村民种植蟠枣、车厘子、火龙果、无花果等各类特色水果，吸引城市居民到该村采摘、购买，平均每年为村集体创收30余万元。

在建设宜业兴业社区方面，山阳区积极建立健全“街道联合大工委、社区联合大党委、网格联合党支部”三级“大党建”组织架构和社区两委成员联系企业、商户制度，着力构建党建统领、项目赋能、多方联动、共驻共赢的区域党建共同体，真正让党建工作成为经济社会高质量发展的“红色引擎”。

焦东街道党工委坚持“党建强则企业强”的工作理念，指导辖区中轴商业园区成立区域化党建联盟，联合区域内党政机关、职能部门和园区管委会，推动“全科网格”资源进入园区，为入驻企业、商户提供快速、高效等优质服务，真正让党建工作融入经济社会发展各个环节，努力实现共融共筑、共建共享的发展格局。

“山阳区将‘五星’支部创建作为‘能力作风建设年’活动的重要内容，通过大抓基层、大抓支部、层层用力，系统推进创建任务落实落细，持续发挥基层党组织‘主心骨’作用，不断提升党建引领基层治理水平，为社会主义现代化山阳建设提供坚强保障。”郑小林说。