本报讯（记者郭树勋）做好农业农村工作，关键在农村基层党组织。示范区以村（社区）“五星”支部创建为抓手，树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，答好“四问”（“为什么创”“创什么”“怎么创”“怎么保障”）答卷，推进基层党组织全面进步、全面过硬，为实施乡村振兴战略提供组织保证。

统一思想认识，解决“为什么创”的问题。基础不牢，地动山摇。“五星”支部创建工作，是深入贯彻习近平总书记关于党建引领乡村治理的重要论述的具体行动，是关乎乡村振兴、城乡治理的全局性、方向性、根本性工作。全区各级各部门站在巩固党在基层执政基础、推进各项事业高质量发展、顺应人民群众所需所想所盼的高度，做到思想上高度重视、认识上高度统一、行动上高度自觉，抓实抓好“五星”支部创建各项具体任务。

明确目标任务，解决“创什么”的问题。紧扣任务。明确农村的五项重点任务，即发挥“两个作用”（党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用）、推进“一村一品”、开展环境整治、深化“三零”创建、强化为民服务；社区的五项重点任务，即发挥“两个作用”，依靠居民群众建设社区、管理社区，深化“三零”创建，强化为民服务，优化营商“微环境”。细化标准。示范区组织部门会同宣传、政法、农业农村、生态环境等部门制定了可操作性强的考评打分细则。明确目标。各乡镇（街道）对照创建任务和标准，制订“五星”支部创建规划，建立任务、问题、责任三张清单，做到心中有数。

把握关键重点，解决“怎么创”的问题。完善机制“创”。在农村，建立党员联户、干部包片、支部会商机制，发挥“全科网格”作用，建立村“吹哨”、乡处理、区办结机制。在社区，建立网格化管理机制、党建联建机制、职业化推进机制、整改整顿机制，补齐社区工作中的短板弱项。明确奖惩“创”。在省级奖励“五星”支部10万元、市级奖励“四星”支部5万元的基础上，区级对每颗星给予2万元工作经费奖励。营造氛围“创”。大力宣传评选出的“十佳带头人”“模范村干部”，树立一批可学可做、可追可及的先进典型。

强化组织领导，解决“怎么保障”的问题。压实各方责任。乡镇（街道）将“五星”支部创建作为一把手工程，确保创建工作高起点开局、高质量推进。组织部门发挥好牵头抓总作用；各工作专班分头负责，明确任务清单；各责任单位各司其职、协同发力，主动认领创“星”任务，形成“创建共同体”。加强督导指导。区级成立督导指导组，强化创建工作督导指导和跟踪问效。统筹整合资源。对于争创“四星”以上支部的村，聚焦“人、制、物、效”等要素，列出创建项目清单，统筹各级各类资金资源项目向创建村投入，全力支持重点村创建“五星”支部，形成特色亮点。