□崔 琳

习近平总书记指出，要把基层治理同基层党建结合起来，坚持和完善共建共治共享的社会治理制度。基层是社会治理的基础和重心，党的领导是推进基层治理体系和治理能力现代化的关键和保障，党建强则基层稳，郡县治则天下安。今年年初以来，修武县把推深做实“五星”支部创建作为加强基层党建的总抓手、提升治理水平的硬举措，通过开展“党建引领、精细服务、平安建设、文化共建、宜居宜业、民呼必应”六大行动，不断巩固“以高质量党建引领高水平治理”的组织根基，用创建“五星”支部“一根针”串起基层治理“千条线”。

明确“创星”目标定位，找准“千千结”。基层治理要始终坚持党的领导，而党建引领恰恰也是基层治理的最大优势所在。全面提升基层治理体系和治理能力现代化水平，必须牢固树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向，切实把党的政治优势、组织优势转化为高水平治理的胜势。要以提升基层党组织组织力为核心关键，对标对表支部过硬星、产业兴旺星、生态宜居星、平安法治星、文明幸福星创建目标任务，坚持问题导向、聚焦短板弱项，推动县乡领导干部深入村社一线，广泛开展大调研、大走访、大摸排，瞄准软弱涣散村党组织整顿、村集体经济发展等涉及基层治理的重点难点，找准问题症结、研判创星目标、制订创建规划，奋力实现“一星”“二星”全面创建、“三星”连线成片、“四星”“五星”不断涌现的火热局面。

优化“创星”路径方法，串起“千条线”。推动基层治理现代化，离不开体制机制的不断创新、平台体系的与时俱进、广大民众的积极参与。要把“五星”支部创建引领基层治理作为一项长期性、基础性的系统工程来抓，构建由组织部门牵头抓总，政法、宣传、农业农村等部门分工负责、密切协作的领导架构，通过开展“五星六夜”活动、举办村干部大比武、落实“日提醒、周例会、月通报、季观摩”推进机制，使各部门职能优势和资源力量“握指成拳”，打一场基层治理“持久战”。要坚持以网格化管理推动精细化服务，推广“定向、动员、划格、选员、赋能、问效”六步工作法，织密建强全科网格体系，推动基层党建、平安建设、美丽乡村等工作在网格内协同推进，破解基层治理手段单一、体系碎片化的问题。要发挥党建聚民心、激活力的“磁场效应”，引导群众参与人居环境整治、“三零”创建等工作，激发群众参与基层治理的动力，画好基层善治“写意图”。

激发“创星”动能活力，拧成“一股绳”。加快实现基层治理创新，必须健全绩效评价、标准验收体系，通过发挥考评奖惩“指挥棒”作用，提振基层党组织“争星晋位”的士气信心，激发“比学赶超”的内生动力。制定出台“五星”支部创建百分制考评细则，创新A、B两类评星认定体系，在A类基础性工作中得60分以上的村社方可参与“争星”考评，从源头上避免基层党组织把人力、物力、精力用于自身想抓、能抓、善抓的创建项目上，引导、倒逼创建主体统筹推进各项创建项目，不留短板，整体提升。将“五星”支部创建纳入年度基层党建述职评议考核的“必选科目”，考核结果作为评优评先、项目安排、资金扶持的重要依据，对于成功“创星”的村党支部，优先安排涉农资金项目、优先发放奖励资金、优先落实政治待遇，以“三个优先”调动基层“创星夺旗”积极性，绣好“五星”支部引领基层治理“锦绣卷”。

（作者为修武县委常委、组织部长）