核心提示

焦作县域，沁阳第一；“龙头”高昂，舞动中原。以创新的精准定位把握谋篇布局的逻辑点，跑步突围，惊天翻转；以创新的“五链”耦合把握产业转型的逻辑点，抢抓机遇，优势再造；以创新的开放招商把握项目建设的逻辑点，高效拉动，换道领跑；以创新的平台矩阵把握科技赋能的逻辑点，完善生态，增势做强；以创新的作风重塑把握能力提升的逻辑点，聚力合力，营商富商……且看怀川龙腾飞。

本报记者 王爱军 王静锋 程红利 郭树勋

时光的表盘之上，总有一些耀眼的时刻，标注着历史的进程。

俯瞰黄河、沁河、太行，横贯东南、东西，浑然形成一撇、两竖的大“川”，覃怀首邑沁阳坐落“川”中，本为川怀，古人则称之怀川，寓意深邃。汉代《盐铁论·通有》记载这里：“富冠海内，皆为天下名都。”

上世纪七八十年代，这里曾有“十八罗汉闹中原”，GDP多年进入全省县（市）前十，一度进入前五。

斗转星移，沧桑巨变。素有“覃怀古郡，河朔名邦，商隐故里，乐圣之乡”美誉的沁阳，曾一度被周边县（市）赶超。

奋进新征程，建功新时代。胸怀大河大山的沁阳人，坚韧不拔、从不服输，又一次赶超、又一次领跑。8月10日，焦作日报“喜迎二十大 奋进新征程”大型主题采访团走进沁阳市，向世人讲述怀川出彩新故事。

逻辑点一 翻转

本报曾在去年3月春色正好的季节，走进该市开展大型主题采访，最深切的感受，就是一个“跑”字。

“不进则退，慢进也退，必须跑起来。”“如果我们‘十四五’这五年不能快速发展壮大，发展空间将会逐渐被挤压。”沁阳市委书记王家鹏当时的急切话语至今犹在耳边回响。

难道真的要被“川”怀困住？而突围“川”怀的路子又在哪里？

该市精准把握历史方位、发展维度，立足区位、县域，探寻方向、路径。

以建设“三城一区”统揽，统一思想，凝聚共识；以锚定“六个走在全省前列”激励斗志，实干前行。

起跑春天，跑步突围，沁阳一年实现大翻转：

主要指标强劲增长、扭负转正，最高增幅较上年提高56.9个百分点；地区生产总值重回焦作市第一位；固定资产投资、一般公共预算收入总量均居焦作市第一位。

“三个一批”项目建设6项考核指标中有5项居焦作市第一位；93个项目建成投产，年新增产值百亿元，创下焦作市新纪录。

四大百亿级产业集群体系初成，化工新材料产业集群产值率先突破百亿元大关。

院地合作“沁阳模式”叫响全省，豫科创新（沁阳市）科创园“河南省环保与精细化工新材料中试基地”成为全省首批8家中试基地之一，受到省委书记楼阳生的赞扬和焦作市委、市政府的嘉奖。

教育优先发展，今年4名考生被“清北”录取，高考、中招成绩主要指标连年位居焦作市六县（市）第一；搁置多年的人民医院病房楼建成投用；焦克路、沁工路北段高质量高速度完工通车；城市供热覆盖率大幅提升，公众安全感连续4年位居省市前列；荣获全国信访工作“三无”县、“四好农村路”全国示范县称号。

逻辑点二 再造

面对“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的今年大考，如何破题？该市全面再造发展优势，大手笔创新实施“十大战略”“十大产业链”“十大项目”“十大工程”。

产业优势再造是该市的重中之重。

该市紧抓市场机遇再造。电池正极材料、负极材料、隔膜、电解液卖方市场的态势仍在延续，为该市发展新能源电池材料产业提供了难得机遇；再生金属将成为弥补“供需缺口”的关键，而该市目前拥有较为成熟的钢、铝、铅等再生金属产业链条，前景广阔。

该市紧扣政策红利再造。国家、省先后出台一系列政策，与该市去年以来谋划布局的新能源电池材料产业、先进金属材料产业、化工新材料产业高度一致。

该市紧靠要素保障再造。该市省级经开区、省级化工园区，现已形成了完备的水、电、热、气、运等要素配套资源。

该市再造了新能源电池材料、先进金属材料、化工新材料和电池制造四大主导产业，未来4～5年产值将超千亿元，目前集聚工业企业543家，今年上半年实现产值147.7亿元，同比增长38.5%，占规上工业比重达74.1%，实现税收6.2亿元，占工业税收比重达81.8%。四大主导产业与“4321”工程“五链”耦合、互联互通，再造了该市产业发展的大生态大格局，也为焦作市打造“356”特色产业集群提供强力支撑：3个千亿级主导产业培育壮大工程有其一，千亿级新材料产业集群占据半壁江山；5个500亿级传统产业改造升级工程、6个百亿级新兴产业抢滩占先工程各有其三。

此外，该市的区位优势再造，打造“一环一站四纵四横”路网大格局，提升了该市的城市首位度；文旅优势再造，推动了高能级文旅纵深发展；数字优势再造，创新了信息技术与制造业融合发展……

逻辑点三 换道

盘点该市今年“半年稳、半年红”：GDP实现155.7亿元，同比增长4.7%，居焦作市第二位；规上工业增加值同比增长7.1%，固定资产投资同比增长10.9%，高于省、焦作市平均增速；社会消费品零售总额达61.8亿元，同比增长1.3%，居焦作市第二位；一般公共预算完成10.1亿元，居焦作市第一位；税收收入完成7.44亿元，居焦作市第一位。

其中，该市项目建设上半年跑出了“加速度”：300个1000万元以上重点项目已完成投资101.36亿元，占计划的52.6%；累计到位省外境内资金43.5亿元，居焦作市第一位；在7月21日举办的招商引资项目签约仪式上，该市签约项目20个，总投资182.56亿元，焦作市委书记葛巧红亲自鉴签。

项目建设，招商为要。去年以来，该市采取产业链招商、供应链招商、园区招商、以企招商等形式，共引进实施投资1000万元以上项目539个，总投资1554亿元（含往年续建项目），累计完成投资301亿元。其中，50亿元以上项目2个，在焦作市率先实现投资50亿元以上项目重大突破。

聚焦打造500亿级新能源电池材料产业链招商。该市引入龙佰集团布局新能源电池正极材料，由此催生一个战略新兴产业——新能源电池材料产业，并上升为焦作市战略。持续延链补链，7月21日，总投资10.22亿元的多氟多新能源电池材料产业园项目正式签约。

聚焦打造300亿级先进金属材料产业链招商。宏达钢铁投资70亿元的年产200万吨新型再生钢铁材料项目成功签约。

聚焦打造200亿级化工新材料产业链招商。晋控天庆总投资52.04亿元化工新材料产业园成功签约。

聚焦打造100亿级电池制造产业链招商。建成河南永续年产60万吨废旧铅酸电池回收冶炼项目，构建了铅酸电池制造完整配套链。

逻辑点四 矩阵

该市把创新摆在发展的逻辑点，深化院地合作“沁阳模式”，依托省科学院科技成果转化基地，打造集科技成果转化、孵化、交易、中试及产业化为一体的科技创新产业培育发展平台。目前，该科创园已入驻创新团队32个，孵化科技型企业33家，转化项目36项，建成专业实验室8个，认定焦作市工程中心3个，达成科技合作10余项；“河南省环保与精细化工新材料中试基地”将有21个团队项目入驻，成为真正意义上的科技创新平台矩阵。

该平台矩阵打造集科技成果转化、孵化、交易、中试及产业化为一体的科技创新产业培育发展平台，既为传统产业转型升级提供了科技支撑、项目支撑，也为沁阳高质量发展提供了人才保障和智力支撑。

平台矩阵，政策引导。去年以来，该市财政科技支出达1.2亿元，出台《支持工业经济高质量发展十条意见》《沁阳市科技创新奖励资金管理暂行办法》等，实施高新技术企业和科技型中小企业倍增计划，持续优化科技创新环境。

平台矩阵，培育主体。该市充分发挥企业主体作用，与科创园融合，赋能产业链，推动规上企业研发活动全覆盖，覆盖率达58.5%。实施创新型企业树标引领行动，培育国家科技型中小企业48家、高新技术企业31家；积极培育“小升规”“专精特新”企业，13家企业实现“小升规”，13家企业获评2022年度河南省“专精特新”企业。

逻辑点五 重塑

多年“沉寂”的再生铅项目，一年内投产运营；焦作战略新能源电池材料产业领军企业——龙佰集团布局新能源电池正极材料从洽谈到落地再到投产，仅仅用了不到一年时间；多年新上项目“沉寂”的该市土生土长企业都氏集团，去年以来累计新上6个项目……转变的背后是干部能力作风的重塑。

以党史学习教育为契机，补精神钙，树新标杆，该市市委班子签订承诺书，坚决做到“十个带头”“十个表率”；兴担当风，有新作为，该市科级以上干部立下责任状，做到“十要十不要”。

大力开展“能力作风建设年”活动，有一种能力叫“沁阳办”。3月18日焦作市突发疫情，该市在打好疫情防控阻击战的同时，打响经济领域保卫战，147家规上工业企业和612家规下工业企业中的近600家企业实现了不停工、不停产、不停运，实现了首季“开门红”。“三不停”的背后是打通运输堵点、用工痛点、资金难点的帮办、代办、督办“沁阳办”服务。“沁阳办”被中国共产党网站专题报道，引发强烈反响。

大力开展“万人助万企”活动，截至目前，该市破解33家企业手续办理不全等历史遗留问题44个，解决67家企业要素保障、惠企政策等问题114个，累计减、降、退、缓税费15.3亿元。“万人助万企”工作被多家省级媒体点赞。

大力开展营商环境提升行动，经开区改革、乡镇管理体制机制改革、事业单位重塑性改革等工作位居全省前列，紧密型县域医共体建设工作位列焦作第一，放权赋能工作进一步加强。2021年，在河南省全域营商环境评价中，该市居全省第46位，较上一年度前移26个位次。

“所当乘者势也，不可失者时也”。乘势得时，“龙头”高昂，沁阳市将坚定不移走好以创新引领发展之路，奋力在新一轮区域经济版图重构中赢得主动、占得先机！

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上图 总投资20亿元的河南龙蟒佰利联集团股份有限公司沁阳电池材料产业园年产20万吨磷酸铁锂项目，从签约、建设到投产只用了不到一年时间，成为焦作市千亿级新能源电池材料产业的领军企业。

（本报资料照片）