本报记者 梁智玲

物业是服务城市居民最近的地方，与千家万户密切相关。去年，市住房保障中心按照市委、市政府要求，坚持以人民为中心的发展思想，全面推进“红色物业”创建工程，探索“红色物业”引领城市治理创新新路径，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

一年来，因为“红色物业”创建工程的推进，城市基层治理的一池春水活了：改造后的老旧小区有人管了，民心暖了，搬离数年的老居民回迁了；物业管理小区以党建为引领，创新服务模式，多元化探索，服务品质提升，群众更满意了；“红色物业”与社区联建、共建，形成基层治理路径，物业管理长效机制建立起来了……

“红色物业”进驻老旧小区

8月20日，走进山阳区艺新街道工字路社区云台小区，停放整齐的车辆，干净整洁的地面，粉刷一新的墙面……不禁让人想起“和谐”“有序”“幸福”等词语。如果不是小区入口处张贴的几组小区老照片，很难把该小区和曾经脏乱差的“大杂院”联系在一起。“现在负责小区管理的物业真是个‘好物业’，他们不仅管理小区环境，还为居民提供上门服务。”见到记者采访，该小区居民忍不住夸赞道。

云台小区居民口中的“好物业”，其实是一种准物业化自治管理模式。其核心内容是通过党群议事会成员自治或者由党群议事会组织主导，引入第三方企业进行楼院联片管理，为小区提供专业的卫生清理、日常维修等服务。

我市自2019年全面开展城镇老旧小区改造提质工程以来，共改造1555个项目，涉及13.5万户。今年，我市改造老旧小区221个，涉及9527户。老旧小区旧貌换新颜，基础设施、环境卫生实现了较大改善，群众的获得感、幸福感和归属感也随之增强。如何让这种成效持续下去？山阳区探索推出了“1421红色物业”模式：“1”是以“党建引领”为主线。“4”是探索专业化物业管理模式、准物业化自治管理模式、清洁管理+生活服务第三方管理模式、帮带物业管理模式4种模式。“2”是健全两种评选方法，对物业企业开展“五星级物业”评选，把党建工作纳入考评体系；对小区楼院开展“六星级”楼院评选，以“四有”为创建标准。“1”是每年进行一次授星表彰、统一授牌、经济奖励，并作为物业企业信用管理、行业评比、物业项目招投标的重要依据。

统计数据显示，山阳区有居民楼院341个，其中居民自治型小区279个。居民自治型小区中老年人占比大，收入水平不高。“几个相邻的老旧小区，交给同一个物业公司管理，小区居民只需交纳较低的物业费，就可享受‘不打折’的服务，而物业公司也有钱赚，老旧小区物业管理可以长效维持。”负责云台小区物业管理的河南幸福树城市服务有限公司总经理李小明说。目前，该公司所管理的区域共涉及山阳区5个街道、8个社区、97个楼院，解放区、马村区等也有部分小区纳入了管理计划。

“红色物业”创新服务模式

小区基础设施不同，居民对物业服务要求也不尽相同。目前，我市303家物业服务公司管理453个物业服务项目，自开展“红色物业”创建工作以来，以党建为引领，凝聚社区党组织、网格党支部、业委会、物业公司、志愿者等多方力量，关注“关键小事”，让居民有更多幸福感、满足感、获得感的可借鉴模式。

山阳区定和街道新兴社区太极景润小区共有14栋楼，居民901户，3000余人。小区从2005年建成业主入住后，一直是由物业公司负责管理。负责该小区管理的河南省合家安物业管理有限公司成立了党支部，小区成立了党群议事会。按照“五位一体”共商共建联动机制，社区、物业健全了“双向进入、交叉任职”的组织架构。

小区正大门口的“太极广场”属于公共用地。长期以来，由于缺乏管理，车辆随意停放，广场地面常被轧坏，居民颇有怨言。为了解决这个问题，该物业公司在维修地面后提出规划收费车位的想法，但遭到业主反对。这时，党群议事会和业委会成员共同找小区居民沟通协商，在充分征求业主意见后，该小区召开了社区、物业、业委会、党群议事会联席会议。最终，大家达成“规划车位进行收费，所收费用每季度公示，用于小区公共建设”的意见。如今，业主们的车有地方停了，小区管理也更有序了。

党建引领“红色物业”建设。我市很多物业管理小区还打造了“红管家”服务品牌，让党员佩戴党员徽章亮身份，为业主提供服务。市德源物业管理有限公司博园·澜庭叙小区物业负责人张呈江颇有感触：“虽然还是做着一样的工作，亮明身份后，责任感马上就有了，干起来更有劲。”焦作市金地物业管理有限公司总经理韩聚军说，“红色物业”建起来后有了很大变化，以前业主来物业都是吵架的，现在业主来物业是送锦旗、送感谢信的，“红管家”为业主管好家，业主和物业真正亲如一家。

推动“红色物业”走深走实

“红色物业”事关群众切身利益，如何推动“红色物业”走深走实，让小区环境、氛围“一时好”成为“一直好”？去年，我市出台了《焦作市推行“红色物业”创建三年行动实施方案（2021—2023年）》，指出要以“红色物业”创建为引领，持续提升物业服务水平，着力解决社区治理和物业管理服务的难点、痛点、堵点，让群众更有获得感、幸福感、安全感。

市住房保障中心党委委员、副主任王冰介绍，按照“红色物业”创建“一年打基础、抓示范，两年补短板、扩覆盖，三年抓规范、促提升”的总体安排，我市将通过3年努力，形成党建引领有力、政策法规完备、行业监管到位、运行机制高效、管理服务规范的物业工作新局面。在文明城市创建工作中，将坚持问题导向、目标导向、结果导向，突出党建引领、行业主管、基层主抓、群众受益，以党的基层组织体系为基础，以健全街道、社区党组织领导下的党建联建机制为重点，以加强行业监督管理为抓手，着力解决物业管理服务中的突出问题，使物业管理服务有效融入基层治理，促进物业服务企业、业主委员会、党群议事会成为党组织联系服务群众的重要力量。

让群众满意，是“红色物业”创建的目标，也是检验创建成果的标准。在创建过程中，我市将持续开展物业服务水平提升行动，聚焦物业管理服务各类难题，精准施策，不断深化物业服务领域重点任务攻坚，切实解决好物业管理痼疾，在全市范围内创建评选一定数量的“红色物业”示范街道、示范社区和示范小区，提升物业服务水平。通过开展物业服务项目评星定级，推进物业服务企业构建多层次、多等级、多业态的服务标准体系，维护好物业服务市场秩序。

“物业，是服务居民的第一站，是社区治理的基层单元。以‘红色物业’为小支点，构建党建引领基层的新局面，可撬动社会治理‘大格局’，让城市社会治理更精细、城市环境更优美、群众生活更幸福。”市住房保障中心党委书记、主任崔新房说。