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图① 解放区法院率先在全省建立首家执行服务中心。

本报记者 杨 珂 摄

图② 执行干警轮流值班接待当事人。

本报记者 杨 珂 摄

图③ 执行突击，抓捕“老赖”。

本报记者 郭嘉莉 摄

本报记者 郭嘉莉

在每一天的快节奏工作中用“真金白银”兑现胜诉者权益，用实际行动打通实现公平正义的“最后一公里”，在执行“快车道”上跑出为民“加速度”，这是解放区法院执行局的“执念”。

为进一步提高执行办案效率，优化司法资源配置，解放区法院执行局借助执行权运行机制改革浪潮，执行案件初次接待、执行案件集约办理、执行案件繁简分流、执行案件无纸化办公等应运而生。同时，承办人负责制下的“繁简分流、分权制衡、分段集约”办案模式也在不断优化升级，精准“狙击”，快速“制敌”，全力攻坚5万元以下小标的案件。

上半年，解放区法院共执结小标的案件670件，实际执行到位金额308万元。

繁简分流 快慢分道

民生无小事，枝叶总关情。在解放区法院，小标的案件集中于民间借贷、买卖合同、劳动争议、机动车交通事故等涉民生案件，虽然案情简单、涉案金额少，但都和老百姓的切身利益息息相关，是影响人民群众对执法满意度的关键因素之一。

改革如潮起，速执组应运而生。

该院紧盯人民群众“急难愁盼”问题，转理念、转模式、转作风，根据实际情况，将执行案件分为简易案件和普通案件，分包交由不同的专业团队负责办理，对于5万元以下小标的案件则由速执组办理。

“对解放区法院而言，只有小标的，没有小案子，老百姓的事再小，都是执行干警的‘大事’。小标的案件很多是涉民生案件，就是在和时间赛跑，老百姓既然把案子交给我们，就是相信我们，我们就要以最快的速度给他们办好。为此，我们成立5个速执组，专门攻坚5万元以下小标的案件。”解放区法院执行局局长宋海燕说。

为了确保小标的案件快速、高效执结，该院在“速”字上做文章，收案当日必须先行采取网络查控措施，高效快速处置财产；发现财产的当天采取查封、冻结措施，防止财产转移，线下查控次日开展；3日内未申报财产或拒不履行法律的，及时将被执行人信息移交抓捕组进行抓捕，对拒不履行人员果断采取惩戒措施；对诉讼阶段保全到财产的案件及查控后发现的财产进行快速处置，对不涉及司法网拍的财产应在1周内处置完毕；确保案件在一个月内具备结案条件。

在办理案件时，所有小标的案均严格执行流程，细查被执行人名下财产，力争缩短办案周期，真正让涉民生、涉群体性案件的执行工作在“快车道”行驶。

孙某、刘某民间借贷纠纷一案，7月13日立案执行。立案后，该院立即冻结了被执行人的银行、微信、支付宝等账户，并通过电子送达的方式送达了执行通知书、报告财产令，收到相关法律文书后，被执行人主动来到法院，将1万元案款履行完毕。该案从立案到结案，仅用时6天。

速执组始终将高效快速地实现当事人的合法权益作为价值追求，第一时间采取强制措施，时刻关注被执行人财产动向，缩短办案周期，真正让执行工作快起来。

分段执行 提质增效

“是执行局吗？你们快派人来，我发现被执行人行踪了，他刚刚回家。”

“请您实时观察被执行人的动态，切莫打草惊蛇，我们马上就到。”

一天23时许，实施组接到申请人电话后，迅速赶到被执行人家中，将其逮了个正着。被执行人难以置信地说：“我打算睡一觉就走，真没想到，法院大半夜还能出来抓人。”深夜抓捕，第二天被执行人便将所有执行案款交付给申请人。效果立竿见影。

原来，该院成立了查控组、保全组、实施组、抓捕组、评估拍卖组等，以“分段执行”模式代替“单兵作战”模式，各组之间分工明确、协同作战，减轻执行干警工作压力的同时，大大提高了执行效率。

“比如实施组，重点就是查找小标的案件的被执行人，他们24小时轮班连轴转，不管什么时候只要发现被执行人行踪，一个电话，他们立即赶赴现场。查控组主要负责财产的线下查控，申请人有任何财产线索，不需要告诉承办人，直接给查控组打电话，他们便会第一时间前往查控。评估拍卖组负责所有案件的网络拍卖工作，评估、现场勘察、公告张贴、挂网拍卖、节点管控等环节均脱离承办人，直接办理。”宋海燕补充道。

小标的案件最大的问题就是人难找，一旦找到人，一般情况下都可以履行到位或者达成和解，为此，该院坚持多条腿走路。一方面，按部就班地找，到判决书登记地址、地址确认书上的地址、户籍所在地等查找被执行人；一方面，借助府院联动机制，联合公安等部门进行找人；另一方面，创新举措，制定走访表，逐案到被执行人所在地的物业、社区、村委会进行走访调查，了解被执行人的相关信息，并进行详细记录，走访的当事人要签字，相关部门要盖章。“别小看这一张简单的表，起的作用是多方面的。通过走访邻居、物业等，可以了解被执行人是长期不在家还是短期没人住，承办人根据这些信息制订下一步执行计划。同时，走访表向申请人公开，便于申请人了解法院的执行行为，也对自己的案件有初步的认知和预判。”宋海燕说。

“分段执行，分走的是承办人的权利，分不走的是承办人的责任。”宋海燕说，案件办理每项环节均由承办人发起，但诸如找人查物、评估拍卖等环节都不需要他们干，各小组会按照指令期限完成，承办人有更多时间和精力制订执行方案、接待当事人。

创新模式 集约管理

“能帮我查一下案件进展情况吗？”在该院执行服务中心，申请人王女士正在向工作人员了解案件情况。没一会儿，工作人员便将查控组查控到的财产情况反馈给了王女士。“这样的查询方式太方便了，让我们申请人也能够做到心中有数。”王女士有感而发。

2021年7月，解放区法院率先在全省建立“执行超市”即执行服务中心，将小标的案件的查询、材料审核及收转、财产查控等所有执行事务集约管理，为群众提供“事务性工作一站式办理”“程序性事项一次性告知”的司法服务。

该中心设立在解放区法院一楼，一进大厅，墙上张贴的接待值班表十分醒目，每一名执行干警都有排班，并且每周每人至少接待一次。通过这个值班表，当事人可以合理规划自己的时间，承办人也能从繁杂的事务性工作中抽出身来，投入到执行办案中。设立的“首次查询”“统一送达”“案件查询”和“律师咨询”四个窗口，则实现了执行案件的繁简分流、集约办理、快速流转、专业监督功能。书记员对所有执行案件的执行通知书、报告财产令及裁定书统一“打包”处理，统一送达，并将案件繁简分流，快速流转至承办人手中，实现对内一体化高效运转、对外一站式贴心服务。

“我的案件终本了，但我看到被执行人开了一辆车，能去执行吗？”一天，申请人张某到执行服务中心的历史案件查询窗口进行咨询。

该窗口让许多小标的历史案件的当事人有了“依靠”，这里主要的功能是查询、接待所有已退休、调离执行岗位的承办人的终本案件。“这些案件数量较大，如果想恢复执行，无论是找承办人还是了解具体办理情况都不好实现。于是，就由该窗口的工作人员进行接待，为当事人讲解分析案件情况，接收财产、人员线索，由查控组和实施组进行查实、执行，对于查实有财产可以处置的，案件就会进入恢复执行程序。”宋海燕说。

接收线索后，工作人员立即通知查控组进行核实，并将相关材料交由宋海燕签字，恢复执行后的第二天，查控组就将该车辆控制住，第三天被执行人便将3万元的执行款履行到位。

该院通过执行措施流程化、办案方式标准化、案件管理集约化，真正实现简案快办，不仅为速执组的小标的案件提速增效，还为其他执行团队的繁案精办提供了有力保障。

兑现胜诉权益，解放区法院执行没有休止符。如今，各个团队的工作仍然紧张且忙碌着，他们全力奔跑在小标的案件的执行路上，用实际行动向人民群众展示“速度与激情”。