□武 燕

做好农村（社区）工作，关键在基层党组织建设。“五星”支部创建工作开展以来，示范区聚焦基本规范、产业谋划、激励保障，与“能力作风建设年”、基层治理“六大行动”、农业农村“五场战役”等工作相融合，牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，努力推动“五星”支部创建走细走深走实。

聚焦基本规范，练好基层治理“绣花功”。“学习培训”促提升。针对乡村干部创建思路不清、政策把握不准等问题，组织部门对照创建标准，制作“五星”支部创建PPT课件，由各乡镇（街道）党（工）委书记亲自授课，对辖区583名村（社区）“两委”干部进行专题培训；同时依托“网格大讲堂”、宣讲团专题解读对2200余名区、乡镇（街道）、村（社区）三级干部、基层专职网格员开展了集中轮训、应知应会知识测试。“组织生活”抓整改。紧扣“五星”支部创建目标任务，组织全区108个村（社区）召开专题组织生活会，全面梳理创建工作中已办好的民生实事、推进中的急难愁盼、未补齐的弱项短板等，重点围绕党员教育管理、联系服务群众、改进工作作风等方面进行检视，深入查摆问题不足，深刻剖析思想根源，认真撰写对照检查材料，确保问题找准找实。“党建阵地”强基础。针对基层党员教育培训场所缺失的问题，积极谋划乡镇（街道）党校建设，目前已建成省级示范党校1个，市级示范党校1个，区级示范党校2个，党员教育实训基地8个，大力实施“课堂+实训教学点+线上教学”授课模式，打通了党员干部教育培训“最后一公里”，实现教育培训效益最大化，不断提高教育培训质量，扩大培训覆盖面，今年累计培训3100余人次。

聚焦产业谋划，打造党建引领“致富路”。“跨村融资”聚合力。按照“任务清单化、清单项目化”的原则，区组织、农业农村等部门与中原银行进行对接，积极谋划农产品电商物流仓储和乡村振兴研学培训专项债项目，预计争取专项债资金3200万元，助推12个村发展壮大村集体经济，不断培育壮大新产业新业态，让乡村产业更有热度。“一村一品”带动强。辖区各村创新工作思路，依托有效产业，立足区位优势、资源禀赋扎实推进特色农业发展，取得显著成绩。文昌街道辛庄村着力打造葡萄小镇，以土地入股的形式整体流转，建设“红宝石”葡萄高效种植园区，村集体增收50万元，农民人均增收6000元；阳庙镇北西尚村以乡村旅游为抓手，成功创建花田水乡北西尚AAA级国家景区，通过举办“油菜花节”“向日葵节”等特色节庆活动，村集体收入达20余万元。“村企联建”谋发展。建立健全“双绑”机制，采取“党组织+企业（合作社）+农户”的发展模式，构建村级集体经济利益共同体。苏家作乡北石涧村绑定“老农民”种植专业合作社、怀川种业种植基地，大力发展高效农业规模种植，村集体增收10万余元；苏家作村工业园区，筑巢引凤、招商引资，现已有11家企业落户工业园区。

聚焦激励保障，注入支部创建“新动能”。“专项资金”下真功。针对基层创建经费短缺的问题，今年年初以来，区组织、农业农村等部门将500万元党建综合体专项资金、500万元“五星”支部创建奖补资金列入财政预算，确保全区104个村、4个社区“五星”支部创建工作扎实推进；同时按照每个村（社区）2万元标准，划拨36万元区管党费用于支持创建“五星”“四星”支部及软弱涣散村党组织整顿工作。“季度观摩”重奖惩。持续深化“周小结、月清单、季观摩”工作机制，建立乡镇（街道）季度观摩与村（社区）“两委”干部工作报酬挂钩机制，实行3个10%奖惩运行机制，将排名后10%的村（社区）扣发10%干部工作报酬，同时奖励给排名前10%的村（社区）干部，构建科学合理的报酬保障和激励导向机制。“年终奖补”出实招。结合创建工作实际，年终村（社区）每创建成功一颗星奖补2万元，对于创建成效突出、年度实现晋星的支部给予2万元工作经费奖励；对连续3年评为“五星”支部的授予“银五星”称号，对连续5年评为“金五星”支部的授予“金五星”称号，并给予一定物质奖励，形成长效奖补机制，切实激发村（社区）“两委”干部干事创业的热情。

（作者为示范区工委组织部长）