本报记者 董柏生

本报通讯员 张亚敏

“其他村怎么都在实施污水管网工程，我们村为什么不干？我们群众自愿集资，村里面能不能组织干？”10月21日一大早，武陟县乔庙镇马宣寨村的几位村民就来到村委会，当面向村党支部书记牛学朝提出了疑问。

牛学朝担任村党支部书记以来还是第一次遇见这种情况，面对群众的疑问，他决定邀请提出问题的群众参与，召开一次党员干部群众议事会，把这些问题拿到会议上，让大家讨论怎么办。

在随后召开的党群议事会上，大家一致同意马宣寨村实施污水管网工程。工程开工后，得到了群众的积极支持和主动参与，目前进展顺利。

无独有偶，同样的事情也出现在乔庙镇刘庄村。刘庄村阳光四街的群众找到村党支部书记刘忠良说：“我们村实施污水管网工程了，为什么门前的路不修，我们几家自愿出资，村里能不能组织一下或者争取上级项目把门前的路修一下。”

听到群众的呼声，刘庄村随即召开党群议事会，并由群众推举代表负责收钱、签合同、管理开支，全过程参与，村委会则负责协调、组织，道路硬化工程顺利实施。村民刘全中出资5000元，他说：“看到周边的环境发生了变化，我多拿点钱也心甘情愿。”

以前推动工作，都是上级让干什么，党组织想干什么，然后布置下去，由村两委会干部想办法开展，有时群众不领情，还容易出现好事办不好的现象。乔庙镇在各村推行党群议事会后，让群众说出想干什么，由群众来出题、群众来定事、群众来干事，发挥了群众的主体作用，减少了工作中的阻力。

党群议事会是乔庙镇全过程基层民主的新实践，具体的过程是由“党员+群众+党支部”提事，“党员+干部+群众”议事、定事、干事，遇到重大事项让县、乡、村三级人大代表和乡贤理事会参与，民主决策的“面”不断扩大，民主实施过程也由群众参与。通过党群议事会的实行，把群众的“课题”摆上村两委会的“课桌”，从事情的开始就让群众参与，从定事到干事实现全过程自治，充分民主，让镇里的各项工作都能听到群众的声音、体现人民的意愿。

乔庙镇还坚持双向发力，第一时间把党组织想干的事情，放到党群议事会上来征求群众意见，发挥群众参与讨论事务的主人翁作用。宋陵村看到邻居冯丈村和商村都在实施污水管网项目，村两委会干部坐不住了，他们也召开党群议事会把群众召集起来问需问计，并组织群众代表到周边村观摩学习，结果群众积极响应，迅速制订污水管网的实施方案。目前，全镇25个村实施了污水管网项目，改厕、自来水入户、背街小巷整治、“四园一场”建设、河塘沟渠整治等工作同步推进，群众的思想工作、筹资问题在党群议事会上得到解决。

乔庙镇党委书记王国柱说：“党群议事会就是让群众作为提出事项的主体、决定事项的主体、完成事项的主体，群众的主体作用在基层自治的全过程得到充分体现，群众的声音转化为现实，群众的智慧转化为行动，成为解决基层治理难题的原动力。”