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2022年11月09日
为营商环境擦亮法治“底色”
——武陟县人民法院优化营商环境工作纪实
武陟县人民法院开展“送法进企业”活动。
本报记者 郭嘉莉 摄
武陟县人民法院审委会专职委员田敏线上妥善化解涉企案件。
本报记者 郭嘉莉 摄
召开破产案件第一次债权人会议。
本报记者 郭嘉莉 摄
一起涉企纠纷案件通过网络进行开庭审理。
本报记者 郭嘉莉 摄
企业送锦旗向武陟县人民法院诉前调解工作人员表示感谢。
本报记者 郭嘉莉 摄
本报记者 郭嘉莉
法治是最好的营商环境。近年来,武陟县人民法院秉承亲清理念,把为企业纾困解难作为关键,聚焦完善制度保障、强化审判职能、创新服务举措、延伸司法功能,深入开展“万人助万企”活动,认真践行“我为群众办实事”实践活动,努力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境,为经济社会高质量发展提供强有力的司法服务保障。在优化营商环境第三方评价中,武陟县人民法院始终位居全省、全市前列。
一条条落地生根的司法举措,一件件高质高效审判的涉企案件,一件件善意文明的执行案例,一桩桩违法犯罪案例的严惩不贷,武陟县人民法院用实际行动擦亮了营商环境的法治“底色”,奏响了护航企业发展的“最强音”。
做好问需于企的
“服务者”
“市委市政府、县委县政府优化营商环境决策部署到哪里,武陟县人民法院司法服务和保障就跟进到哪里。”武陟县人民法院党组书记、院长施文星字字铿锵。
2021年以来,武陟县人民法院以办好每一起案件为抓手,充分发挥审判职能作用,不断创新审判、执行思路,转变司法作风,激发市场主体的创造力和活力,找准优化营商环境中的职能定位,让司法保障更加精准,成效更加显著。
为此,该院制定出台了《武陟县人民法院千名干警进万家、为民服务护安宁》《武陟县人民法院关于提高民商事案件办案效率的工作规范(试行)》《武陟县人民法院关于发挥审判职能作用进一步优化法治化营商环境的意见》等制度规范,为企业发展“铺路开道”。
问需于企,把脉问诊。为给企业提供优质的司法服务,该院多次组织召开服务民营企业发展座谈会,深入了解民营经济发展状况和司法服务需求;扎实开展“万人助万企”活动和集中走访、精准服务民营企业活动,2022年以来,该院领导带队到企业走访调研12余次,围绕企业经营中常见的热点难点法律问题开展专题讲座20余次;大力推动“法官入企业”工作,在武陟县200余家企业设立“法官助企联络员”,选派政治素质高、业务能力强的35名干警担任“助企法官”,为企业提供法律咨询320余次,开展巡回审判8次,为企业发展提供坚强保障。
“在统筹推进常态化疫情防控和审判执行工作过程中,护航企业发展、渡过疫情影响难关,是人民法院义不容辞的责任。”施文星表示。
为助力疫情防控和企业经营发展“双战双赢”,该院积极推广网上平台应用,充分利用诉讼服务网、移动微法院等途径,为市场主体提供网上立案、在线保全、网上开庭、线上调解等优质线上服务,解决常态化疫情防控下的审判难题,积极回应解决市场主体的“急难愁盼”,精准调整完善司法政策,与行业协会、企业建立定期沟通协调机制,形成专业、翔实且极具针对性的“法律处方”。
前不久,一起建筑设备租赁合同纠纷案通过“云间”庭审系统成功化解,民事审判庭法官“线上”对原、被告公司进行调解,并达成调解协议,由被告公司分期付清原告公司的租赁费约116.3万元。调解结束后,又通过电子送达的方式向双方送达了调解书。“非常感谢法官,本以为现在疫情防控形势紧张,我们的案件可能要延迟调解了,可没想到‘线上’就给解决了,真是太便捷了。”“云间”调解结束后,原告公司“隔空”向法官致谢。
做好企业纠纷的
“裁决者”
武陟县人民法院通过成功调解一起涉企案件,妥善化解企业间的矛盾,促使“两难”变成“双赢”。
原来,被告公司委托原告公司举办某项目售楼部开放活动,但被告公司未在约定时间内向原告公司支付合同款,双方发生纠纷,原告公司诉至法院。通过多次沟通,法官了解到原告公司要求一次性付清合同约定的款项,而被告公司因受疫情影响长期停工,目前经济困难,准备近期复工复产,希望能分期还款。
如何在保障原告公司合法权益的同时,也不影响被告公司的正常经营,成为处理该案的核心问题。为此,法官多次对原、被告公司进行沟通疏导、分析利弊,从长远合作、发展共赢等方面耐心劝导双方公司,能够互相理解对方的困难,在合理的范围内作出让步,实现双赢,终于促成双方达成了分两次支付的调解协议。既保障了原告公司的合法权益,也为被告公司争取了相对宽裕的偿还时间,双方均表示满意和认可。
审理涉企案件是法院优化营商环境的一项重点工作,从助力涉疫企业复工复产到金融借款赔偿,从严惩涉恶分子到化解合同纠纷,从企业破产重整到涉民生案件调解……每一起案件都是营造更加公平透明、可预期的法治化营商环境的具体实践。
快捷高效,促进商事纠纷“速审快结”。围绕优化营商环境,该院对涉企案件实行繁简分流,实现轻重分流、繁案精审。为提速增效,该院增建商事速裁团队,对“专案”中的“简案”快速审理。2022年以来,共审结涉企合同纠纷案件1256件,金融借款案件117件,商事案件平均审理天数26.42天。强化审限扣除、结案归档等涉营商环境案件流程管理,加快审理进程,防止案件影响市场主体资金流转和正常运行,从而降低企业维权成本。2022年,该院审结涉企买卖合同纠纷案件290件,较上一年度同比增长约48.72%,平均审理天数减少6.73天。
重拳出击,确保涉企犯罪“露头必打”。该院依法严惩企业内部人员职务侵占、挪用资金等侵犯企业和企业家权益的犯罪活动,严厉打击黑恶势力对企业和企业家进行敲诈勒索等犯罪行为,为企业健康发展“保驾护航”。2022年以来,审结妨害信用卡管理罪等破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件1件,贷款诈骗罪(破坏金融管理秩序)案件2件,有力打击了侵害产权和企业家人身财产安全的犯罪行为。
善意执行,保证企业发展“松绑解扣”。该院严厉打击规避执行、逃避执行、抗拒执行的行为。2022年以来,共受理涉企执行案件635件,执结530件,执行到位金额1.13亿元,涉企执行用时从去年的80.51天缩短至50.26天。与此同时,坚持善意文明执行理念,适时采取“灵活查封”方式,加大执行和解工作力度,做到执行不停歇,企业生产“不停摆”。
做惠企机制的
“开拓者”
“法院的诉前调解真是太好了,不仅帮我们追回了货款,还为我们节省了诉讼成本,真是实实在在为我们企业办实事儿啊。”在武陟县人民法院诉前调解室,经过调解员的悉心调解,原告武陟县某混凝土公司与被告林州市某建工公司达成协议,双方握手言和。
该纠纷系混凝土公司与建工公司的买卖合同纠纷,双方签订合同,由混凝土公司为建工公司供应混凝土用于项目建设,可双方对账后,建工公司仍拖欠货款18.7万元,多次讨要无果后,混凝土公司诉至法院。
案件进入诉前调解程序后,调解员多次与双方进行沟通。建工公司表示并非故意拖欠货款,而是受疫情冲击,公司的运营受到很大影响,资金链非常紧张,所以才未按时结清货款。而混凝土公司是一家小微企业,表示再拿不到货款,公司将面临严重困境。了解到双方的实际情况后,调解员耐心释法明理,劝说双方换位思考,明确货款数额及履行方式,最终促成双方达成一致意见。混凝土公司不仅拿回货款,双方的合作关系也没有闹僵,均表示今后还将继续合作。
该院始终坚持涉企纠纷诉前调解,不断加强诉调对接中心建设,探索建立金融纠纷调解室,整合人民调解、公证调解、律师调解等诉前解纷资源。同时,将“多元调解+速裁”有机衔接,将特邀调解员编入速裁团队,发挥“1+1+1>3”的效果。2022年以来,审结涉及民营企业的诉前调解案件285件,其中司法确认151件,实现了涉企案件的“快审快结”。
为让司法保障更加精准有效,该院不断深化府院联动机制,与政府各职能部门合力解决企业破产程序中的职工权益保护、重整后信用修复、企业注销等问题,为实现企业要素重新配置,生产资源有效利用,助推地方经济发展提供坚强有力的司法服务。
让数据多跑路、群众少跑腿,该院强化诉讼全流程精细化管理,下功夫解决纠纷诉讼耗时长、成本高、服务不到位、诉讼体验不佳等影响营商环境的问题,努力创造便利诉讼条件,推进一站式建设。建成诉讼服务、诉调对接、执行事务三大中心,探索移动互联网诉讼服务新模式,实现诉前、诉中、诉后全流程一站式诉讼服务,为涉诉企业调解纠纷提供保障。2022年以来,共审查涉及企业的网上立案申请2431件,办理电话咨询、查询等事项5432人次,努力实现企业办理诉讼事项全流程“零跑腿”。
营商环境没有最好,只有更好。施文星表示,优化营商环境,是一场驰而不息的持久战。今后,武陟县人民法院将充分发挥司法职能,及时调整完善司法政策举措,立足本职“对症开方”,用精准的司法服务打造法治化营商环境,通过加强“软环境”建设,实现“硬指标”提升,以实际成效让人民群众和市场主体满意,让企业家专心创业、放心投资、安心经营,为经济社会高质量发展培育法治生态沃土。