本报讯（记者李新和）“今年7月份以来，市司法局按照市纪委监委有关要求，紧紧围绕‘一个统筹、四大职能’，以开展法治政府建设工作为统领，不断强化法律服务、创新监督方式，多措并举开展涉企服务‘中梗阻’问题整治工作，进一步优化我市法治化营商环境，全力助推我市经济社会高质量发展。”近日，记者在市司法局采访时该局有关负责人表示。

围绕中心大局，有序开展法治政府建设工作，夯实整治涉企服务“中梗阻”问题的制度基础。该局印发了《焦作市法治政府建设实施方案（2022—2025年）》，组织全市2021年度法治焦作（法治政府）建设考核，开展全市学习贯彻习近平法治思想暨服务型行政执法比武活动。持续推进常态化府院联动机制建设工作，完善“府院钉”平台，规范常态化日常联络沟通机制，加强对府院联动工作实效的宣传，推动进一步化解群众告状难、法院执行难、破产重组难问题。同时，积极推进乡镇（街道）综合行政执法改革，起草了《焦作市乡镇（街道）开展相对集中行政处罚权改革工作方案》，梳理下放乡镇（街道）行政处罚事项（乡镇70项、街道34项），开展基层行政执法人员能力提升专项活动，进一步夯实基层执法基础，提高执法质效。

强化法律服务，优化法治化营商环境，疏通整治涉企服务“中梗阻”问题的堵点痛点。一是打造“金融法律服务”新名片。该局积极协调组织市律师协会与市智慧金服公司开展深入合作，通过签订战略合作协议，设立“焦作市金融法律服务中心”，以企业和金融机构等“需求侧”要求为牵引，主动提供“供给侧”法律服务，助力企业和金融机构有效防范化解金融风险。二是联合市检察院、市财政局等七家单位成立焦作市第三方监督评估机制管理委员会，通过组织并推荐律师进入涉案企业合规第三方专业人员名录库，推动诉源治理多方联动，服务保障经济社会高质量发展。三是为满足民营企业依法经营和现实发展的需要，经报省司法厅批准，市司法局为全市首家民营企业龙佰集团的三名职工颁授了公司律师证，助力民营企业建立事前、事中、事后全方位、多层次的风险防范机制，助其运营行稳致远。

创新监督模式，全力服务项目建设，筑牢整治涉企服务“中梗阻”问题的监督屏障。该局印发了《关于强化执法监督服务项目建设的通知》，在全市所有“三个一批”项目点设立105名行政执法监督员，公开优化法治营商环境加强行政执法监督服务卡，有针对性地收集行政执法投诉信息开展行政执法监督工作，全力服务项目建设。畅通了行政执法监督渠道，市、县两级共聘请特邀行政执法监督员130名，全市建立行政执法监督基层联系点48个，将以往单一的自上而下的层级监督方式转变为政企双向互动的监督方式，有效推动行政执法部门的严格规范公正文明执法。同时，组织全市行政执法部门在制定免予处罚清单的基础上，进一步制定从轻处罚、减轻处罚、不予实施行政强制事项清单，推进包容审慎监管，进一步优化法治化营商环境。今年上半年，该局共指导全市行政执法部门对轻微违法行为适用免罚案件10097件，适用免罚清单的总金额290.83万元。