■核心提示

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“要发展全过程人民民主，保障人民当家做主”“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主”。

本报记者 张 毅

本报通讯员 张小红 申海宽

近年来，温县人大常委会坚持把发展全过程人民民主作为人大工作的主线和抓手，坚持把牢方向、立足基地、植根于民、锻造队伍，积极探索全过程人民民主的实现形式和有效途径，书写了全过程人民民主的“温县实践”。

把牢方向 凝聚推进全过程人民民主的高度共识

近年来，温县对建设全过程人民民主高度重视，坚持将基层站点建设和基层实践活动作为推进全过程人民民主的重要途径，全面高标准推进。

坚持高起点站位。县委常委会专题听取工作汇报，县委书记对实践活动的开展提出具体要求；县人大常委会及时召开动员会安排部署，各乡镇（街道）党委（党工委）、人大机构闻令而行，积极学习观摩、探索实践，在全县掀起推进实践活动的热潮。

坚持高标准谋划。按照代表联络站迭代升级要求，创建全过程人民民主基层实践基地；打造五个平台，创建全过程人民民主实践高地；创新引领，出台代表联络站建设管理意见，设计基层实践基地建设标准，制订基层实践基地建设方案，推动全过程人民民主制度化设计、程序化操作、规范化运行。

坚持高效能推进。制定县人大常委会主任、副主任联系基层站点制度，每月督促指导实践工作；召开全过程人民民主基层实践基地建设观摩会，各乡镇（街道）谈感受、谋思路，充分激发基层探索实践新动能。

立足基地 建强推进全过程人民民主的载体支撑

温县坚持以更高标准建站、更高水平管站、更高质量用站、更高星级创建为目标，促进代表联络站的迭代升级，加强全过程人民民主基层实践基地建设。

打造新平台。以建设全过程人民民主基层实践基地为目标，对全县15个乡镇（街道）、园区、景区、片区、社区、行业代表的联络站（点）全面上档升级，融合党建综合体、新时代文明实践中心、综合服务大厅等公共服务资源，建立基层实践联系点50余个，代表服务岗60余个。建立微信小程序、微信公众号、微信群，实行“线上线下”平台协同发力，“会中会后”履职有效衔接。

健全新机制。围绕“五大平台”建设，建立民情民意征集制度、居民协商制度，深化代表议事制度、“双联系”制度，实行民生实事票决（票选）制度、信息宣传季通报制度。积极数字赋能，推广人大代表一人一码，实现群众意见“码”上提、“码”上交、“码”上办，结果“码”上见。

丰富新内涵。打造民情民意气象站、民情茶话室，吸纳群众“金点子”。建立矛盾化解、科技服务、信息服务、法律服务等人大代表服务岗，服务群众“面对面”。利用“乡村夜话”等推进基层民主协商，提升基层“自治力”。实行半年一观摩、一年一交流制度，促进全过程人民民主在基层落地生根、开花结果。

植根于民 增强推进全过程人民民主的现实成效

以推进全过程人民民主落地生根、开花结果为目标，温县主动作为、创新作为、有效作为，将听社情、顺民意、办实事体现在全过程人民民主的实践之中，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。

问需于民，民呼我应办实事。聚焦深化改革发展稳定和群众急难愁盼问题，从民情收集、汇总、交办、督办、结果反馈等方面，实行全流程闭环管理。通过人大代表“二维码”“线上+线下”“固定+流动”等形式，多途径、多渠道倾听群众呼声。赵堡镇的“掌中堡”微信小程序经小范围测试，仅7月份以来就办结反馈群众意见20余条。目前，全县通过多种形式收集群众反映问题216个，解决问题178个；征集民生实事项目113个，票决（票选）民生实事54个，实现了民生实事票决（票选）全覆盖。

问效于民，聚焦重点强监督。紧扣群众反映的问题，县乡人大机构“靶向”督导。今年以来，坚持对每次督导进行效果民主测评，全县共开展专项督导90余次，专项视察30余次，向县乡政府交办重点民生实事办理问题8个，解决了一批群众关心的热点难点问题，极大提升了工作实效。

锻造队伍 激发推进全过程人民民主的创新活力

人大干部队伍、人大代表是推进全过程人民民主的主力军。温县人大常委会锚定建一流队伍的目标，为推动全过程人民民主落地生根强基固本。

学习培训，打牢实践活动根基。把习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，作为学习培训的主要内容，由县人大常委会各委室主任授课，对全体代表进行培训。收集整理全国各地开展实践活动的经验材料，编印3册《学习资料》，供各乡镇（街道）学习参考。

严格考核，强化实践活动导向。把推进全过程人民民主实践作为人大工作的重中之重，各乡镇（街道）人大工作以实践活动成效为标准，评价人大代表履职以实践活动为依据，树立推进全过程人民民主实践活动的“导航台”。

典型引路，激发实践活动活力。组织乡镇（街道）开展实践活动观摩交流、评比排名；引导县人大代表以“三亮三做”活动为载体，积极投身实践活动，形成比学赶超的氛围，使全过程人民民主实践在古温大地渐次展开。县人大代表郑明雷了解到选区群众公路建设补偿款长时间不到位的问题，主动尝试“站点吹哨、部门报到”，使问题得到快速解决。温泉街道在老城区改造中，充分开展民主协商，使工业路、振兴路等沿线居民拆迁顺利进行，实现拆迁零阻挠、零上访。

不忘初心，砥砺前行。站在新的历史起点上，温县人大常委会踔厉奋发、笃行不怠，将深入学习贯彻党的二十大精神，立足全过程人民民主基层示范点建设，在体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力上下功夫，促进全过程人民民主在温县大地开花结果。