邹友峰。（照片由本人提供）

本报记者 张 璐

“党的二十大谋划了全面建设社会主义现代化强国的宏伟蓝图和实践路径，就未来五年党和国家事业发展制定了路线方针，作出了全面部署，对人与自然和谐共生的现代化进行了系统阐述。”近日，河南理工大学党委书记邹友峰在接受记者采访时如实说。

邹友峰表示，推进美丽中国建设，对黄河的综合治理是河南绕不开的话题，黄河中下游地理分界点就在河南境内，河南要担起统筹协调黄河流域生态保护与协同发展的重担。首先，要构建“一带两屏、三轴双核”的生态优先、优势互补、功能清晰、集约高效的高质量发展国土空间体系，统筹划定生态、农业、城镇空间，以黄河南岸、北岸，沿京广线三条区域重大综合交通走廊串联中心城市，形成“串珠型”城镇发展格局，提升郑州大都市区、洛阳都市圈发展能级，引领黄河流域高质量发展；其次，要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，尊重自然、顺应自然、保护自然，串联黄河主河道、滩区、大堤防护林、自然保护地等，统筹上下游、干支流、左右岸，构建黄河流域河南段“一带、两屏、两区、多廊”为主体的生态保护格局，共同抓好大保护，协同推进大治理。

要以系统观念、科学观念推进黄河流域山水林田湖草保护和治理。在山水林田湖草一体化保护和系统治理中，要坚持山上山下、地上地下、流域上下游、干支流的整体保护、系统修复、综合治理，中游区域要重点加强水土保持、水源涵养与矿山修复治理，下游区域要重点加强滩区综合整治和生态廊道生态系统保护；要以系统观念、科学观念推进黄河流域山水林田湖草保护和治理，加强滩区水源和沙化土地保护修复，对与永久基本农田、重大基础设施和重要生态空间等相冲突的用地空间进行适度调整，依法合理利用滩区土地资源，实施滩区国土空间差别化用途管制，坚持嫩滩防洪安全与生态保护优先，二滩生态农业主导，高滩绿色高质量发展，实现黄河流域水生态、水环境、水土保持、废弃矿山等一体化保护和系统治理。

要加强生态廊道建设。在高质量发展进程中，加强生态廊道建设，要以淮河、南水北调中线、隋唐大运河及明清黄河故道、沙颍河等为重点，加快建设黄河故道、南水北调中线干渠沿线、大运河（河南段）等生态廊道，加强重要生态节点保护修复，筑牢河道、河滩、河堤、绿道、绿化带、生态斑块高度关联的生态安全网络骨架；构建以整合各类自然保护地、打造自然保护区为重点，自然公园为节点的网格状自然保护地体系，解决自然保护地空间交叉重叠问题，实现对自然生态系统的整体保护，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。

要统筹城镇、农业、生态空间交界地带用途管控，促进城镇内涵式、组团化发展。作为农业大省，农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱；山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，要按照全方位夯实粮食安全根基要求，构建以现代农业示范区、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区等为基础的“三区十带多基地”农业发展空间格局；要划定高标准农田、损毁土地、低效农村用地、黄河滩区、国土综合整治等五类重点区域，并实施一批重大工程；要以提高平原区农田生态质量为重点，开展全域土地综合整治，打造健康稳定的农田生态系统。同时，分类引导乡村空间布局优化，加强村庄土地综合整治和生态修复，开展人居环境综合整治，加强废弃宅基地复垦和植树复绿，提升乡村人居品质；要牢牢守住耕地红线，确保饭碗牢牢端在自己手中。根据资源环境承载能力和国土空间适宜性评价结果，统筹城镇、农业、生态空间交界地带的用途管控，逐步调整优化空间用途，修复受损生态环境。在城镇空间与农业空间相邻或冲突区，科学划定城镇开发边界，避让永久基本农田，促进城镇内涵式、组团化发展。

邹友峰强调，要充分发挥测绘地理信息技术的“效率倍增器”作用，以“天眼”系统建设为依托，加快绘制省、市、县上下贯通，覆盖全域、动态更新、权威统一的国土空间规划“一张图”，构建起新时代数字化、智能化空间治理体系框架，支撑山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，推进美丽中国建设。