焦作经济技术开发区的新企业项目集群，加快了焦作高质量发展的步伐。 本报记者 刘金元 摄

本报记者 孙国利

亲清面对面，服务无极限。政企同心，同频共振，焦作良好的发展生态正在形成。

营商环境，是吸引力、竞争力，更是驱动力。前不久，市委、市政府就召开了一场别开生面的座谈会，意在倾听企业家心声，面对面“会诊”，实打实“开方”，协调解决企业发展难题。

（一）这是一场特别的座谈会。9月16日上午，我市召开首场政企“亲清面对面”座谈会。面对面“会诊”，实打实“开方”，这是市委、市政府急企业所急、想企业所想，千方百计当好“店小二”的一个缩影，可谓用心用情，传递出我市全心帮助企业纾困解难和持续优化营商环境的决心和信心。

座谈会上，市委书记葛巧红等市领导，与新能源电池材料产业五家企业负责人“面对面”谈心，“一对一”为企业发展难题“会诊”。“座谈会形式新、效果实，不仅拉近了企业与政府的距离，更坚定了我们发展的信心！”参会企业多氟多董事长李世江的评价直抒胸臆。

“我们和各位企业家都是一家人。这场‘亲清面对面’座谈会就是想更好了解企业发展中的问题，探讨我们如何更好加大纾困政策力度，培育壮大市场主体和经济新动能。”座谈会上，葛巧红坦诚的话语、务实的态度，感染了在场的每一位企业家，大家踊跃发言，各抒己见。

（二）“见面三分情”，面对面，才能心贴心。一场面对面的座谈会，就是一次心与心的交流，是建立相互信任的纽带，更是一种担当。在这场座谈会上，企业家们畅谈发展规划，提出企业发展中遇到的困难及解决建议。参会的职能部门负责人一一作出解答。当面都说清楚，直接落实，“对症下药”。

“龙佰集团全资子公司佰利新能源正在推进的项目用地范围内，5.77亩林地占用手续推进缓慢，环评审批难度较大，希望能帮忙解决。”龙佰集团董事长许刚抛出发展问题。

“林业部门积极与上级沟通，缩短审核环节，全力服务好手续的办理。”市林业局局长岳益民答复。市生态环境局局长韩国庆表态说：“只要企业提交环评报告，我们就立即组织审查，以最快速度完成项目环评审批。”

多氟多拟建年产10万吨新型电解质锂盐项目。截至目前，项目备案、能评、环评、土地等立项手续均已办理完成，但安评手续暂时无法审批。市应急管理局局长臧振田表示：“我们采取容缺办理的方式，积极与省应急厅沟通协调，保证项目顺利进行。”

“我们会对企业反映的问题逐一建立台账，细化任务责任，明确时间节点，加大督查力度，确保事事有回音，件件有落实。”面对问题，市委常委、常务副市长、组织部长路红卫的表态，让企业家吃下“定心丸”。

（三）鸟择良木而栖，商逐佳境而动。企业和人才的行动已经证明，我市不断优化的营商环境，犹如一张亮丽的城市名片，正在产生集聚效应、带动效应，激活焦作经济发展的“一池春水”。

企业的良性发展，离不开领导的支持和良好的营商环境。李世江说，“万人助万企”是一次规模宏大的思想解放运动，是一次“效能革命”。营商环境的持续改善，让企业深切地感受到企业发展迎来了又一个春天。正如葛巧红书记讲的那样，家乡是我们的首选，我们也是家乡的首选。多氟多是一个懂感恩、有情怀的企业，我们愿意在各级领导的支持和帮助下，乘时代之风，筑产业之梦。

（四）市场主体是经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者。所以，全社会都要关心支持企业发展。只要我们亲清有为，持续构建“亲”“清”政商关系，持续推动营商环境“升级”，就一定能让焦作成为要素集聚的“磁场”、企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”、现代治理的“样板”。

好的营商环境，能为企业提供阳光和雨露，也能提升城市的美誉度、知名度。我市将优化营商环境作为经济发展的“命门之穴”，不断强化顶层设计，聚焦重点领域，加快构建市场化、法治化、便利化的营商环境，持续着力破解企业投资生产经营中的“堵点”“痛点”，加速推进焦作高质量发展，激活了实体经济发展的“一池春水”。

这几年，我市坚定不移深化改革开放创新，勇闯新路为发展增动能添活力。坚持以改革破难题。深化“放管服效”改革，开展政企“亲清面对面”纾困解难，建立“万人助万企”总调度室，实行惠企政策免申即享、应享尽享，获评“万人助万企”活动优秀省辖市。

（五）全力以赴助企纾困，激发市场主体活力。我市始终把稳市场主体作为重中之重，加大助企纾困力度。主要是做到“三真”：真金白银惠企。出台做好当前重点经济工作86条政策措施，建立惠企政策直达快享、免申即享机制，为企业减免税费49亿元，其中增值税留抵退税27亿元、进度居全省第三位。

真心实意帮企。深化“万人助万企”，开展“亲清面对面”系列活动，建立问题“焦给我”收集办理机制和服务企业等五项机制，强力整治涉企服务“中梗阻”，解决企业用工、用地等难题1278个，问题解决率达99.5%，获评“万人助万企”活动优秀省辖市。

快速动员、快速入企、快速解决问题……“万人助万企”活动开展以来，我市工作推动各环节紧密衔接、环环相扣、扎实有效。

“万人助万企”，全市一盘棋。我市统筹推进，累计出台168条具体政策，全力为企业纾困解难，彰显“焦作力度”，跑出“焦作速度”。各级助企干部第一时间入驻包联企业，倾听企业诉求，落实惠企政策，强化要素保障，分类施策助企，完善服务企业长效机制，为企业纾困解难。

优化营商环境，帮助企业解决最盼望、最急于解决的现实问题。上有所呼，下有所应。我市助企干部眼睛下看、身体下沉，深入企业、走进车间，掀起了“万人助万企”活动的高潮。

“焦作深入开展‘万人助万企’活动，建立联系企业机制，创新招商引资方式，一线解决企业困难，将增强企业的发展后劲，促进全市经济稳中加固、稳中向好。”市委副书记、市长李亦博说。

（六）诸多部门，谁来牵头？这些问题不同程度困扰着企业。为解决这些难题，我市创新思维，敢为人先，在全省率先成立专门受理企业反映问题的公共服务平台——“企业纾困360”平台，全面优化营商环境，构建新型政商关系，提高行政综合服务效能。

走进市政务服务和大数据管理局，一楼地面和楼梯拐角处都清晰印有“企业纾困360”的指示箭头。来到二楼，“企业纾困360”前台受理处秩序井然，旁边的平台运行指挥中心装饰一新，“直接沟通有平台、诉求反映有渠道、问题纾解有机制、优化服务有效能”的标语十分醒目。

企业可通过窗口、热线电话、网络三种途径反映问题，平台受理后按照政策咨询类、简单事项类、综合问题类梳理分类，根据“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，确定承办单位，分类处置，按责转办。咨询事项、简单事项，即收即转；综合类，明确一家单位为牵头承办部门，进行联合办理；对职责不清的事项，360平台通过快速协调机制确定承办单位。

平台实行事项限时办结制，政策咨询类应在48小时内办结，简单事项类应在5个工作日内办结，综合问题类应在30个工作日内办结。平台还设立智能预警系统，用红黄绿灯的形式加强对事项各个环节的监测、预判和管控。

我市还专门研发了“360平台信息系统”，推进大数据在各个环节的分析和应用，实现问题办理的全流程数字化、可视化、智能化。中站区一家企业在平台上提出了“智能化和工业化怎么融合”的问题，“很高兴接了‘第一单’，我们马上受理转办。”平台立即有了回复。该平台坚持问题导向，突出精准服务，直接、便捷地为企业解难纾困，推动经济高质量发展。

（七）市场主体是决定区域经济实力的关键因素，是创造社会财富的基本力量。真抓实干强企。我市实施“添翼计划”，要素资源重点倾斜，服务保障全面跟进，今年“专精特新”企业 145家，新增150家规模以上企业，上市后备企业数量居全省第五位。推进“专精特新”企业培育，我市大力引导企业走“中小企业—‘专精特新’培育企业—省级‘专精特新’—专精特新‘小巨人’—制造业单项冠军”的发展道路，培育了一大批发展速度快、创新能力强、产品质量优、经济效益好的“专精特新”企业。去年以来，国家、省、市财政资金对焦作市“专精特新”企业直接奖补一项近2000万元，其中星凯电气、三和水工、天宝桓祥等7家企业获得国家重点“小巨人”企业奖补资金1388万元。迈科冶金和皓泽电子获得省制造业高质量发展资金国家“小巨人”设备、软件投资补助288万元，中原内配、多氟多获得制造业单项冠军示范企业（产品）定额奖补200万元。财政“真金白银”的支持，使企业进一步坚定了发展信心，增强了发展动力。优化营商环境永远在路上。疫情影响是暂时的，企业发展是长期的。为企业纾困解难不只是为“救急”，更要着眼于长远。发展是解决一切问题的基础和关键，市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力，稳企业就是稳民生。

（八）企业好则焦作好，企业强则焦作强。当前，焦作正处于转型发展的重要拐点，尤其需要广大企业家为城市发展开疆拓土、再立新功。政企如何携手走出一条高质量发展之路？就是要构建“亲”“清”的政企关系。持续优化营商环境，需要打造焦作好的政治生态，需要各级党员干部坚持亲而有度、清而有为，构建“亲”“清”新型政商关系。“亲”要体现在尽心尽力为企业、为项目服务上。各级党员干部要用心用情扮演好“店小二”的角色，把企业家当成自家人，真心替企业着想、热心为企业服务、用心为企业护航，让企业办事更省心、发展更顺心、经营更安心。要树牢“在焦作办事不求人”的理念，变“要我服务”为“我要服务”，不断激发市场内生动力和发展活力。要在落实既有政策举措的基础上增强连续性、稳定性，适时将部分阶段性惠企政策转化为可长期实施的政策，“放水养鱼”，为企业稳步发展增添力。当然，党员干部必须提高政治站位，时刻保持清醒头脑，拿捏好“亲”“清”政商关系，切忌“勾肩搭背”，“亲”而不“清”。“清”要体现在不谋私利、不耍威风上。党员干部千万不能把自己当成“官老爷”，在管理服务对象面前居高临下耍威风、颐指气使讲排场，那样只会让企业界人士敬而远之，哪里还谈得上“亲清面对面”？党员干部千万不能把管理服务对象当成“唐僧肉”，变着花样去企业揩油沾光谋私利，那样只会成为企业高质量发展的绊脚石，哪里还谈得上惠企助企？党员干部要悟透以人民为中心的发展思想，增强亲清有为意识，以“功成不必在我，功成必定有我”的责任担当，在持续优化营商环境工作中全力以赴、奋发有为，切忌政商“背靠背”，“清”而不“亲”。

（九）亲情面对面，服务无极限。持续深化“放管服”改革，以“人无我有、人有我优”的姿态，为企业“松绑”、为群众“解绊”、为市场“腾位”，叫响营商环境的“焦作造”，怀川大地必将“厚植沃土万木兴”。

（标题书法：张海超）