2022年7月21日，市政府与建行河南省分行签订金融支持焦作市高质量发展全面合作框架协议。

本报记者 翟鹏程 摄

2022年8月16日，市政府与农行河南省分行签订金融支持焦作市乡村振兴与高质量发展全面战略合作协议。

本报记者 翟鹏程 摄

2022年8月23日，孟州市金融助企服务站揭牌。

2022年8月10日，省地方金融监管局党组成员、副局长李拴成率队莅焦调研企业上市融资等工作。

2022年9月，市金融工作局联合解放区建成全省首个设在政务服务大厅的数字金融服务超市。

2022年9月28日，第30期“焦作金融大讲堂”——北交所上市政策专题培训开讲。

2022年6月15日，我市启动防范非法集资集中宣传日活动。

2022年9月16日至26日，市文联、市金融工作局、市文广旅局联合举办“欢度国庆节·喜迎党的二十大”大型书画作品展。

2022年8月9日，市智慧金服公司与市律师协会战略合作协议签约暨焦作市金融法律服务中心揭牌仪式举行。

（本版照片除署名外均由市金融工作局提供）

核心提示

金融营商环境持续优化，市场主体活力四射，重大项目融资保障有力，金融改革创新深入推进，多层次资本市场格局日渐完善，金融风险底线更加牢固……过去一年，我市金融工作交出了一份亮眼成绩单。

回眸2022年，面对疫情反复跌宕和复杂严峻的国内外环境，在市委、市政府的坚强领导下，市金融工作局围绕全面建设社会主义现代化焦作这一目标，登高望远、奋力争先，勇于担当、靠前服务，打出金融政策“组合拳”，跑出金融服务“加速度”，打造金融支持“强引擎”，在助力经济社会高质量发展中彰显金融担当。

本报记者 杜 玲

金融业平稳发展

——实现税收11亿元，占全市税收比重7.4%，为稳经济大盘作出积极贡献

我市金融业保持良好发展态势。初步统计，2022年前三季度，全市实现金融业增加值71.3亿元，同比增长2.6%，占第三产业比重为8.07%。截至2022年11月底，金融业实现税收（全口径）11亿元，占全市税收比重为7.4%，为稳经济大盘作出积极的财税贡献。全市新增融资305.59亿元，其中直接融资207.99亿元，间接融资97.6亿元。

截至2022年11月底，全市金融机构本外币各项存款余额2733.9亿元，同比增速8.7%，较年初增加243.2亿元，同比多增75.1亿元。全市金融机构本外币各项贷款余额1916.9亿元，较年初增加97.6亿元（若剔除中原银行机构改革资产实际剥离和农信社集中清收不良贷款核销剥离影响，全市金融机构本外币各项贷款余额2072.41亿元，同比增长8.5%，较年初增加170.5亿元）。

截至2022年12月底，全市保险业保费收入94.66亿元，赔付支出29.72亿元。

金融为实体经济“舒筋活血”

——为全市重点项目投放贷款164亿元，小微企业贷款余额670.5亿元

金融是实体经济的血脉，实体经济是金融的根基，金融活则实体活，金融兴则实体强。2022年，市金融工作局聚焦重点领域、关键环节，精准发力，全力保障融资需求，激发经济发展活力。

在金融服务重点项目方面，充分发挥金融服务项目建设联席会议机制作用，组织银行业机构与项目方开展对接，高效有序推动制造业中长期贷款、设备购置与更新改造贷款财政贴息政策深入落实，为重点项目建设和产业发展引入更多资金支持。截至2022年12月底，经银行业机构对接，全市268个重点项目中有银行融资需求的176个，其中已申报项目128个、金额559亿元，已审批项目88个、金额496亿元，已投放项目89个、金额164亿元。

大力支持小微企业贷款。指导银行业机构贯彻落实国务院、省、市惠企纾困政策，增加信贷投放，切实做到应贷尽贷、应延尽延。截至2022年11月底，全市银行业小微企业贷款余额670.5亿元，较年初增加15.6亿元，增幅2.38%。

加强普惠金融服务助力乡村振兴。乡村田野“沃土”是“金融活水”浇灌的“热土”。出台《焦作市人民政府办公室关于加强政府性融资担保体系建设支持小微企业和“三农”发展的实施意见》，完善政府性融资担保体系，提升支农惠农质效。截至2022年11月底，全市银行业涉农贷款余额896.12亿元，较年初增加60.44亿元，增幅7.23%。

壮大资本市场“焦作板块”

——企业上市再获新突破，梯次发展格局基本形成

畅通企业挂牌上市融资“绿色通道”，建立“一企一策”问题协调解决机制，按照“优先办理、专人负责、限时办结”原则，对企业上市存在问题特事特办、急事急办，全力提升服务质效，扫清企业上市障碍。2022年，先后通过“绿色通道”协调飞孟金刚石、云台山旅游、泓宇环能、亿水源、英利特等企业涉及环保、税务、消防、融资、集体企业改制确权等各类疑难问题18件，帮助企业协调融资金额1.5亿元。

充实企业上市后备资源，按照“储备一批、培育一批、股改一批、上市一批”的工作思路，全面摸排企业资源，形成分层次、分行业、分梯队的后备企业资源库。培育省定后备企业37家、市定重点后备企业70家。

制定一系列扶持企业上市政策，出台《焦作市人民政府办公室关于推进资本市场发展加快企业上市挂牌的实施意见》《焦作市资本市场服务专家库管理办法》《焦作市重点上市后备企业资源库管理办法》，印发《中共焦作市委办公室 焦作市人民政府办公室关于印发〈焦作市落实“添翼计划”推进企业上市五年倍增行动实施方案〉的通知》，筛选20家优质后备企业重点培育，由市级领导带头推进指导。同时，组建焦作市资本市场服务专家库，组织相关专家下沉到企业现场开展专项指导10余次。皓泽电子创业板IPO于2022年10月14日提交中国证监会注册；云台山旅游、金鑫恒拓、卓立公司、飞孟金刚石分别于2022年9月8日、11月3日、11月4日、12月30日在河南证监局辅导备案；厚基化工进入新三板创新层；鑫宇光正式在新三板挂牌；天宝桓祥、中维特品、亿水源、华美新材料、爱尔福克券商已正式进驻，我市企业上市梯次发展格局基本形成。

直接融资规模稳步提升

——全市实现直接融资239.88亿元

鼓励上市公司合理选择增发、配股、发债、资产证券化等方式实现再融资；引导政府投融资平台提高规范运作能力，努力提升信用等级，充分运用债务融资工具发行债券。

截至2022年12月底，全市直接融资总额达239.88亿元，其中市投资集团发行美元债、小微企业增信集合债等35.3亿元，市建设投资公司发行私募公司债9亿元；城市发展投资集团非公开发行公司债5.6亿元，多氟多拟通过定向增发募集资金不超过55亿元获中国证监会发审委审核通过，资本市场服务实体经济质效稳步提升。

金融改革创新持续深化

——企业贷款年平均利率降至3.72%

深化政银战略合作。我市分别于2022年7月21日、8月16日与建行河南省分行、农行河南省分行签订战略合作协议，在未来五年为我市带来共计不低于1020亿元的意向性融资，持续为我市“十四五”期间乡村振兴、“356”特色产业集群发展、重大交通项目“378工程”、城市更新、战略支柱产业、科创文旅等重点领域提供全方位金融支持。

全力推进地方法人机构改革。响应省委决策号召，积极推进中原银行吸收合并工作。常态化监测并及时处置各类风险隐患，焦作中旅银行成功并入中原银行并顺利“挂牌”。

依托智慧金服平台，组织开展常态化政金企对接会，搭建银企沟通桥梁。截至2022年12月底，焦作智慧金服平台累计注册企业8088家，4367家企业发布融资需求2426.65亿元，3851家企业获贷2372.3亿元，融资成功率高达97.76%。其中，信用贷占比44.42%。企业获得贷款的年平均利率逐年下降，从平台设立初的5.63%降至目前的3.72%。

综合金融服务体系更加立体

——“线上+线下”让金融服务零距离

在全省率先编印《全市金融服务项目建设联席会议制度》《焦作市商业银行助力企业发展三年行动方案（2022-2024）》等政策，进一步畅通银企沟通对接渠道，充分发挥金融行业优势和综合服务功能，切实帮助企业纾困解难。

全面整合焦作智慧金服平台、八戒工场、银行机构等资源，创新设立数字金融服务超市和乡镇金融助企服务站（普惠金融服务站），依托政务服务大厅和基层乡镇优势，把金融服务关口前移，为各类市场主体提供“线上+线下”便捷高效的“一站式”金融服务。

发挥市金融纠纷诉调对接中心和市金融纠纷人民调委会职能，为银行机构与企业个人提供“一站式”全流程服务。截至目前，已累计受理案件915起，具备调解条件的案件调解成功率为51%，挽回经济损失3900余万元，成为矛盾纠纷多发领域建立“一站式”纠纷解决机制的生动实践。

深度挖掘信贷潜力，指导协调金融机构与县（市、区）政府合作开展促消费活动，向居民发放商贸业消费券和信用卡满减券，激发商贸经济活力。截至目前，工行焦作分行等银行机构累计投入1500余万元，用于我市消费场景搭建及促消费活动。

地方金融组织有序发展

——政府性融资担保“小支点”的“大效用”

在市金融工作局的有力推动下，全市融资担保行业不断加大服务实体经济力度，尤其在支持中小微企业、“三农”融资等方面功能发挥显著，充分发挥了融资担保“小支点”的“大效用”。

2022年，我市大力推动政府性融资担保体系建设，着力提升政府性融资担保机构服务保障能力，引导更多金融资源流向小微企业和“三农”等普惠领域，在全省范围内较早出台《关于加强政府性融资担保体系建设支持小微和“三农”发展的实施意见》，积极推动构建新型“政银担企”合作模式，创新开展银担“总对总”批量业务，通过加入全省再担保体系构建风险合理分担长效机制，积极融入新发展格局。

2022年12月，焦作中小企业融资担保集团有限公司先后与中站区、解放区、山阳区、马村区、博爱县、武陟县、沁阳市签订合作协议，明确“政银担企”合作模式，签约县（市、区）通过配套建立首期不低于200万元的代偿补偿和保费补贴机制方式，引入政府性融资担保服务。签约至今，已到位资金500万元，撬动银行贷款2000万元。此举有力支撑融资担保公司发挥融资增信作用，进一步降低综合担保费率，助力小微、“三农”等市场主体走出疫情笼罩的“寒冬”，是构建融资担保机构可持续发展保障机制的创新举措，也是县域提升发展质量、改善营商环境的有益探索。

按照“监管与服务并重、防风险与促发展并重”的工作思路，加强对融资担保机构、小额贷款公司、典当行等地方金融组织的监管。截至2022年11月底，我市融资担保公司在保企业1887户，同比增长76.7%，在保余额11.76亿元，同比增长16.5%，其中“小微”“三农”业务在保1878户9.36亿元，业务集中度为85.4%，综合担保费率降至1.03%，较2021年降低0.32个百分点；小额贷款公司累计发放贷款674笔、金额14.73亿元，上缴税收1957万元；典当行典当余额3677.6万元，较2021年同期增16%。

防范化解金融风险成效凸显

——打击非法集资取得阶段性成效

全面完成省定、市定非法集资结案销号任务。以非法集资专项治理“双牵头”机制为抓手，开展非法集资“控新治旧”集中攻坚活动，注重关口前移、源头管控，有效遏制案件增量，稳步推进善后处置工作，维稳形势基本可控，圆满完成省定、市定各项目标任务。

开展防范和处置非法集资百日宣传活动。围绕“护住钱袋子 护好幸福家”主题，通过报纸、电视、新媒体等多种方式开展非法集资宣传月活动，共发放各类宣传册10万余份、日历1.5万余份，《焦作日报》《焦作晚报》刊发新闻报道20余篇，焦作广播电视台等媒体报道15次，录制抖音等宣传视频3部。

优化金融生态环境。组织辖内金融机构积极参加省地方金融监管局、省发改委、人行郑州中心支行联合举办的“信用河南 金融生态”微视频征集活动，拍摄的“守住钱袋子 护好幸福家”微视频获得二等奖，市金融工作局荣获优秀组织奖。

担当有为开新篇

亮眼的成绩振奋人心，务实的举措谋划未来。“2023年，市金融工作局将全面贯彻落实党的二十大、市委十二届二次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进、进中提质工作总基调，坚决稳住经济大盘，锚定‘两个确保’，实施‘十大战略’，以推动高质量发展为主题，以‘三个一批’重点项目为牵引，以深化金融供给侧结构性改革为主线，统筹金融发展和金融安全，深化金融改革创新，健全地方金融监管，优化金融营商环境，维护区域金融稳定，为推动我市经济社会高质量发展贡献金融力量。”市金融工作局党组书记、局长杜拥军说。