本报通讯员 王 璐 李姝颖

时光的表盘上，总有一些耀眼时刻，标注历史的进程。

时针拨回到2018年1月13日，一个看似平常的日子，却永远镌刻于焦作监察工作史上。这一天，焦作市监察委员会挂牌成立。

五年风雨兼程，五年步履坚定，五年激浊扬清。

一记记反腐铁拳、一次次深化治理、一件件为民实事、一项项有力举措……五年来，在省监委和市委坚强领导下，市监察委员会以推进监察体制改革为主线，在推进新时代监察工作高质量发展新征程上，用忠诚干净担当书写出了一份优异的“焦作答卷”。

以高质量监督服务中心大局

监督保障，护航发展，既是职责使然，更是使命所在。

这五年，市监察委员会牢牢把握新时代强化政治监督的根本任务，深入一层看问题，下落一层抓监督，从大处着眼，从细处着力。

紧盯习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，聚焦“三新一高”、落实“六稳”“六保”任务、黄河流域生态保护以及南水北调后续工程高质量发展等重大战略，围绕市委、市政府中心大局、重点工作，细化监督保障措施，列出监督责任清单，明确监督任务要求，构建闭环监督链条，把“两个维护”落实到工作上、体现在行动中。

党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。全市各级监察机关牢记“绿水青山就是金山银山”理念，及时监督纠正违建别墅、非法开采等损害生态环境行为；围绕疫情防控和防汛救灾等大战大考，深入一线巡回督导，既督又战；从严从实开展农信社系统不良贷款清收工作，严查金融领域腐败问题；持续优化营商环境，开展涉企服务“中梗阻”问题整治专项监督……

专项整治、专项行动、专项监督，回溯一次次大战大考的历程，政治监督始终有力有效。

“作为‘一把手’，千万不能有侥幸心理，不能盲目乐观，要扛牢主体责任，把该管的管到位……”开门见山、直奔主题，这是焦作开展“一对一”政治监督谈话的场景。

强化对“一把手”的监督，是做实政治监督的关键环节。

五年来，市监察委员会紧紧牵住主体责任制这个“牛鼻子”，构建起对“一把手”和领导班子监督的“1+N”制度体系，打好政治监督“组合拳”。深化运用政治生态分析研判，开展“一把手”和领导班子信访举报和问题线索大起底，全面开展“政治扫描”；每年对新提拔“一把手”一对一廉政提醒，对工作不力的单位负责人进行约谈，持续传导责任压力，督促“一把手”种好“责任田”。

全市监察机关把监督贯穿于经济社发展全过程各方面，忠诚履职、主动作为，写好监督这篇大文章、做好监督这项大事业、答好监督这个大课题，在服务保障现代化焦作建设的征程上迈出坚实步伐。

以深化体制改革提升治理效能

事业因改革而兴，发展因改革而进。

市监察委员会在新起点上持续深化监察体制改革，扎实履行职责，把制度优势更好地转化为治理效能，确保正风反腐的列车始终在规范化、法治化轨道上行稳致远。

——深度融合，从“塑形”到“铸神”。完成班子成员配备、内设机构设置、人员转隶、线索移交、集中办公场所改造“五到位”，推动职能、人员、工作有机融合，实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

——关口前移，“四项监督”贯通融合。统筹做好监察监督与纪律检查、派驻监督、巡察监督的贯通协同，加强信息互通、监督互动，探索“室组”联动监督、“室组地”联合办案，建立监督执纪执法协作区，不断完善同向发力、同频共振、同题共答的监督机制。过去五年，全市运用“四种形态”批评教育帮助和处理15574人次，其中第一、二、三、四种形态分别占比58.7%、28.4%、4.3%、8.6%。

——擦亮探头，派驻监督从“有形”到“有效”。建立健全领导、管理、服务和保障派驻机构有效履职制度体系，定位进一步向监督聚焦、责任进一步向监督压实、力量进一步向监督倾斜，市监委派驻机构处置问题线索数、立案数和处分数逐年上升，不断做强监督“探头”。

——延伸触角，监察监督直达“田间地头”。加强乡镇（街道）监察办公室建设，覆盖全市村（社区）建立监察工作联络站，组建村级监察工作联络员队伍，打通了监察监督全覆盖的“最后一公里”，让基层公权力监督的“观察哨”发挥出“贴身高效”作用。

山一般的责任需要铁一般的担当。

五年来，市监察委员会不断加强干部队伍建设，深入开展“全面提升年”“守规矩、懂业务、真落实、做表率”“能力作风建设年”等活动，深化全员培训和实战锻炼，坚持刀刃向内，常态化开展系统内以案促改，锻造忠诚干净担当的监察铁军。

以持续整肃作风坚守人民立场

“作为村干部，却动歪心思给自己家人谋福利，实在不应该，我愿意接受组织给予的处分……”近日，在温县纪委监委召开的低保救助资金专项整治大会上，黄庄镇西高召村党支部书记段某某后悔地说道。

群众期盼处，就是作风建设的发力点。

这五年，市监察委员会始终坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，一个节点一个节点坚守、一个领域一个领域突破，以监督力度有效守护民生温度。

坚决斩“黑手”。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，开展巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督，组织监委主任遍访督查和监察干部“大走访”，全市共查处脱贫攻坚和乡村振兴领域有关问题334起，处分194人，推动惠农强农政策落地见效。

聚力打“黑伞”。推进扫黑除恶专项斗争常态化、机制化，把“打伞破网”作为整治群众身边腐败和不正之风的重要内容，严查涉黑涉恶案件背后的腐败、责任和作风问题，全市查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题356起，处分376人。

铁腕挖“蛀虫”。聚焦群众反映强烈的难点痛点作为重中之重，持续整治侵害群众利益问题，围绕群众“急难愁盼”，向人防系统、供销系统、粮食购销领域和社保基金管理领域腐败和作风问题亮剑，着力发现和整治一批突出问题，切实维护群众利益。

精准纠“四风”。锲而不舍落实中央八项规定精神，紧盯违规吃喝、违规送礼、餐饮浪费、滥发津贴补贴等顽瘴痼疾，完善常态监督、节点攻坚、典型通报工作机制，精准施治，久久为功。全市共查处形式主义、官僚主义问题704起，处分783人；查处享乐主义、奢靡之风问题504起，处分479人，持续释放露头就打、寸步不让的强烈信号。

为民初心，在惩恶扬善中愈发笃定；为民情怀，在排忧解难中不断厚植。

一个个案件、一次次整治、一组组数据，传递的是力度，更是决心。五年来，持续纠治教育医疗、养老社保、强农惠农等民生领域“微腐败”，共查处侵害群众利益不正之风和腐败问题1229起，处分1187人。

以系统施治一体推进“三不腐”

2022年8月5日，“清风焦作”微信公众号发布了一条审查调查信息：“焦作市农林科学研究院党委副书记、院长段新国涉嫌严重违纪违法，目前正接受焦作市纪委监委纪律审查和监察调查。”

每一条领导干部审查调查信息发布的背后，是焦作持续释放保持惩治腐败高压态势，反腐败一刻不停歇的强烈信号。

五年来，全市监察机关坚持重遏制、强高压、长震慑，力度不减、尺度不松、节奏不变。紧盯权力集中、资金密集、资源富集部门和行业领域，对公共资源交易、脱贫攻坚、生态环保、国企、政法等领域存在的腐败问题，发现一起坚决查处一起。共立案6048件，处分6331人，移送司法机关134人。

查办案件、处理干部不是最终目的，治病救人、修复政治生态才是根本。市监察委员会实施案例筛选靶向化、教育警示经常化、剖析查摆精准化、问题整改坚持实效化、建章立制规范化的以案促改“五化”工作模式，制发并督促落实监察建议，推动分层分类开展警示教育，实现“查处一案、警示一片、规范一方、治理一域”。2021年以来全市共提出监察建议260份。

坚持“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力，既要注重“不能腐”的制约，更要聚焦思想源头，增强“不想腐”的自觉。市监察委员会以廉洁家风建设为切入点，坚持教育、警示、激励并行，持续推进“清廉焦作”建设。

连续五年打造“廉洁从家出发”品牌，举办“廉洁从家出发”大讲堂，打造“廉洁从家出发”示范馆等32处廉政教育基地，挖掘和弘扬何瑭家风、韩愈家风等本地优秀家风文化，开展“廉洁从家出发”进社区、进学校、进医院、进企业、进农村、进景区“六进”活动，推动廉洁家庭向廉洁组织管理和廉洁社会治理延伸，我市廉洁文化品牌影响力和知名度持续扩大。

星光不问赶路人，历史属于奋斗者。

回首过往，每一步走得踏实坚定自信。放眼前瞻，在全面贯彻党的二十大精神开局之年这一特殊历史节点，市监察委员会将坚持严的总基调，把握高质量发展的主题，知责担责履责，继续把监察体制改革向前推进，在新的赶考路上交出更优异的答卷。