本报记者 贾定兴

2022年，博爱县应急管理局认真贯彻中央、省、市部署要求，牢牢抓住安全生产“基本盘”，紧盯防灾减灾救灾“关键点”，夯实应急救援基本功，锻造应急铁军，以实际行动践行当好人民“守夜人”的严肃承诺，为全县经济社会和谐稳定发展提供安全保障。

坚持高位推进，党政齐抓共管。该县将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入干部培训内容，实现了县、乡安委会“双主任”制度全覆盖，重新出台《博爱县安全生产职责清单》，成立应急救援总指挥部和9个专项应急指挥部，在组织各类单位签订年度安全生产目标责任书的同时，将安全生产绩效与各类争先评优、职务晋升精细结合，对各层次先进单位评选等进行审核把关，严格落实安全生产“一票否决权”。该县应急管理局认真履行县安委办职能作用，先后组织召开40余次安全生产（视频）会议、督导组会议、协调会议、周工作例会，传达贯彻上级工作要求，安排部署各项重点工作。

推动制度创新，提升监管水平。博爱县坚持推动安全生产管理模式创新，建立“四参与三见面”制度。即突出问题和隐患排查请专家参与，请企业法人代表参与，请乡镇政府、主管部门领导参与，请安全监管部门参与；排查出的隐患汇总后与乡镇政府、主管部门领导见面，与企业法人代表见面，与所在地监管部门见面。在危化企业推行“安全伙伴”制度以及开展互查互学行动，有效提升企业安全管理水平。

强化专项行动，力促本质安全。安全生产专项整治三年行动开展以来，博爱县形成了领导带队督导暗访、隐患问题集中曝光、严格执法检查、公众广泛参与、部门协调合作、函告警示提示等常态化工作机制，深入分析各行业领域影响安全生产的根本性、普遍性、关键性问题，针对突出问题，查“病灶”、找“病因”、拔“病根”，在全县危化、非煤矿山、工贸、道路交通、消防等重点领域开展安全生产隐患排查专项整治，累计出动检查人员34134人次，共计检查企业（场所）25483家次，发现一般性安全隐患9524条，立即整改7135条、限期整改2389条，确保安全生产形势持续稳定。

加强多方引导，推动企业安全。2022年，博爱县应急管理局多次召开推进会安排部署，开展巡回督导，先后组织开展危化、非煤矿山、工贸领域现场观摩交流学习活动10余次，推动博爱金隅水泥有限公司在全市率先建立“安全文化体验馆”“安全文化长廊”，荣登“2022年河南省安全文化建设示范企业”名单。截至目前，该县50家危化生产经营企业、100家工贸企业双预控机制创建工作已经全部完成。此外，邀请媒体宣传报道执法检查、暗访督查15次；制作“安全生产温馨提示”“燃气安全知识”“防汛安全知识”“严把节后复产复工安全关”等短视频在各类媒体平台播出，并在全县各乡镇和企业免费举办“安全生产大讲堂大培训”活动15次，开展警示教育活动120余场，观看人数2万余人次。

持续更新预案，确保真演真练。该县重新编制了突发事件总体应急预案和非煤矿山、危化、工贸、地震、森林防灭火、地震、防汛、冰冻、救助等9个专项预案，对28家生产企业应急预案进行了备案。强化重要天气会商研判，发布预警信息，实时监测上游情况，并组织山洪灾害迁安救护演练、沁河防汛抢险综合实战演练、城区防汛实战演练等54场，共有3949人次参与演练。开展有限空间、火灾等各类生产安全突发事件应急演练20场次，参与演练500人次。