本报记者 贾定兴

2022年，沁阳市应急管理局始终坚持人民至上、生命至上、安全第一，坚持监管执法与便民服务两手抓，用力防控风险、治理隐患，深入推进安全生产专项整治三年行动，紧扣安全生产大检查、“打非治违”、百日攻坚、防汛减灾等重点工作，全力构建平战结合的应急救援体系，守牢安全“基本盘”，为全市经济社会发展持续向好提供了强有力的安全保障。该局先后荣获焦作市安全生产先进单位、森林防灭火工作先进单位等荣誉。

发挥综合监管职能，织密安全责任网。该局持续推动安全生产责任落实，以制定落实“两个清单、一个意见”为重点，推行安全生产照单履职机制，压紧压实安全生产责任。建立安全生产周报告、月通报制度。强化安全生产风险分析研判，实现了对建筑施工、燃气、交通、消防等重点行业领域全覆盖的安全风险分析研判。2022年综合运用通报40次、警示33次、约谈10次、挂牌督办30次，联合有关部门开展安全生产巡查4次，有力推进督导检查工作深入开展。

推行“三单两册一函”，守住安全生产底线。出台“三单两册一函”（即安全生产第一责任人职责清单、安全生产轻微违法行为不予行政处罚清单、企业严重违反《安全生产法》处罚清单、工贸企业双重预防体系建设巩固提升参考资料手册、安全生产执法工作手册、企业安全生产常见违法行为提示函），在有效解决“查什么、怎么查”的问题基础上，全面规范执法行为，坚决做到执法对象、执法事项、执法方式、处罚惩戒“四个精准”，让安全生产执法既有温度又有力度，力争在守牢安全底线、优化营商环境的同时，护航经济社会高质量发展。

健全“三个机制”，重拳出击“打非治违”。该局坚持防患未然，紧盯生产经营单位非法违法行为这一导致生产安全事故发生的重要原因，将关口前置，建立“打非治违”长效机制，采取“四不两直”等方式，常态化开展“打非治违”工作。一是健全信息获取机制。在全市各村街、企业显著位置张贴12350举报电话和举报公告，发动广大群众积极举报非法违法行为。二是健全联动打击机制。应急管理、公安、交通、住建、市场监管等行业主管部门和乡镇（街道）联动，明确了对小食品加工等低风险行业非法企业由乡级政府直接打击、对化工等高风险行业非法经营者由沁阳市直行业部门开展联合执法的工作机制，强化团结协作，形成工作合力，同时充分利用公安技侦优势，提升打击精准度和执法效率。三是健全行刑衔接机制。建立安全生产行政执法与刑事司法衔接工作联席会议制度，与公检法联动，对“打非治违”案件提前介入、提前研判、共同分析案情，全力守护人民群众生命财产安全。

建立“四图两册一平台”，夯实森林防灭火基础。该局精心绘制了森林防灭火“四图两册一平台”。“四图”即风险要素图、风险防控监测预警图、应急资源图、人员安置图，“两册”即应急指挥手册、应知应会手册，“一平台”即应急指挥平台，把林业服务中心的防火视频监控系统和全市29个防火重点村街视频监控全部接入指挥中心平台，实现随时调度、及时查看森林防火工作开展情况，得到了市委、市政府的肯定，在各县（市、区）进行推广，并被中国安全生产网等多家媒体先后报道。

2023年，沁阳市应急管理局将认真践行“人民至上、生命至上”的理念，强化应急管理体系和能力建设，牢牢抓住安全生产“基本盘”，紧盯防灾减灾救灾关键点，锻造应急铁军，勇担时代重任，努力当好党和人民的“守夜人”。