本报记者 董柏生 贾定兴

人民对美好生活的向往，就是我们奋斗的目标。

正常人有向往的生活和追求的目标，残疾人亦如此、犹迫切。

五年来，市残联在市委、市政府的坚强领导下，始终坚持党对残疾人事业的全面领导，以党建工作高质量引领残疾人工作高质量，在脱贫攻坚中善作为、在防汛救灾中见初心、在疫情防控中践使命、在决胜全面建成小康社会中显担当，实现了残疾人事业的突破性进展、高质量发展。全国残疾人体育工作先进集体、全省残疾人工作先进集体、全省残疾儿童康复救助工作先进集体、全省残疾人脱贫攻坚工作先进集体等一项项沉甸甸的荣誉，以及困难重度残疾人集中医养、残疾人事业融合发展基地建设等一个个创新出彩的“焦作模式”，都在展示着我市残疾人事业的精彩和风采。

强化兜底保障

推进残疾人全面小康

残疾人事业是“爱的事业”。五年来，我市聚焦“加快推进残疾人小康进程”目标，发挥残联职能优势，推动残疾人脱贫攻坚，全市17468名农村建档立卡贫困残疾人实现脱贫；制定了10项巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策清单，将2917名困难残疾人纳入“三类户”重点监测和帮扶，残疾人“两不愁三保障”目标如期实现；残疾人“两项补贴”提标扩面工作稳步推进，有效保障和改善了残疾人的基本生活；为4772户困难残疾人家庭实施了无障碍改造，极大地改善了残疾人的居家环境和生活质量。此外，面对近两年的疫情、汛情，市残联积极争取上级物资和资金支持，筹集价值800余万元的防疫及生活物资，及时发放到受灾和受影响的残疾人手中；连续五年，累计投入资金150余万元，驻村帮扶武陟县三阳乡冢头村、龙源街道小徐岗村，孟州市槐树乡后尖庄村的集体经济发展，完成道路建设、水网改造，建成农村幸福院两所，在乡村振兴中展现了残联担当。

坚持守正创新

提升残疾人工作影响力

市残联坚持把“创新突破、勇争一流”作为工作主基调，以改革统揽全局、以创新引领发展，打造了更加出彩的“焦作模式”。创新探索财政全额补贴为困难残疾人购买人身意外伤害保险的“焦作模式”，累计投入资金955万元，惠及15.9万人次。此项工作为全省首创，得到了省残联的高度肯定。创新探索“培训+就业+运行”残疾人电商培训的“焦作模式”，开展残疾人电子商务培训20期，培训1200余人，实现就业900余人。创新探索困难重度残疾人集中医养的“焦作模式”，吸纳3385名符合条件的困难重度残疾人入住，取得了“托养一个人、解放一群人、幸福一家人”的良好社会效果。

创新探索残疾人事业融合发展基地建设的“焦作模式、焦作经验、焦作样本”，先后被华夏时报、河南日报、河南广播电视台、焦作日报等主流媒体关注报道。

聚焦为民惠民

改善残疾人生活状况

把残疾人的向往追求不断变为现实，让残疾人获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，是各级残联的初心使命。残疾儿童康复救助是抢救性工程，事关残疾儿童的希望和未来，五年来，市残联累计投入资金5186万元，为4514人次残疾儿童提供康复救助服务。2022年，市残联又以沁阳市、孟州市、温县为试点，先行开展残疾儿童康复救助提标扩面工作，救助年龄由0～6周岁全面扩展至0～14周岁，康复训练救助标准由每人每年不低于16000元提高至每人每年不低于18000元，并为其提标扩面提供精准支持；对全市504名残疾大学生和困难残疾人子女大学生进行资助，实现残疾人教育资助全覆盖。高质量推进“人人持证、技能河南”建设，共举办残疾人各类职业技能、农村实用技术培训班200余期，培训残疾人10638人，安排残疾人就业9794人，残疾人收入显著增长；为有需求的残疾人提供基本康复服务51175人次，提供辅助器具适配服务31291人次，有效保障了残疾人的康复权益。

增加需求供给

保障残疾人服务权益

市残联着力推进残疾人公共服务和权益保护工作，不断满足残疾人对美好生活的向往，举办各类文化文艺活动，惠及残疾人5419人次；举办多样化残疾人健身周活动，组队参加全省第七届残疾人运动会，取得金牌第一、奖牌第一的优异成绩；参加全国第十一届残运会暨第八届特奥会，我市残运健儿摘得5金、1银、7铜，金牌数位居全省第一，实现了我市残疾人体育在全运会上新的突破；积极为残疾人开展便捷高效的法律援助和法律救助，将12385残疾人维权服务电话并入12345政府便民热线，处理残疾人咨询、维权电话300余件，提供法律救助80人次，残疾人合法权益得到有力保障。

织密服务网络

提升基层服务能力水平

市残联注重把推进残联改革与做好残疾人工作结合起来，注重从残疾人各类别代表中选拔残疾人组织代表，注重提高自强模范和基层一线委员比例，使基层残疾人工作队伍更加优化；完成了全市村（社区）残协规范化建设，通过村（社区）残疾人组织，开展下乡入户集中办证393批次，办证4610件，开展各类走访慰问达千余次；基层专职委员队伍建设不断加强，提升广大残疾人专职委员知识水平和工作能力，实现了残协工作由一个人负责向一个组织负责的转变。

此外，市残联紧紧抓住中央和省、市扶持项目建设的有利时机，积极实施项目带动战略，加快市、县两级残疾人服务设施建设步伐，强力推进市残疾人康复中心、武陟县残疾人康复中心、温县残疾人康复中心项目建设，进一步提升服务我市残疾人的能力和水平。目前，温县残疾人康复中心已投入使用，武陟县残疾人康复中心和市残疾人康复中心预计今年上半年建成并投入使用，残疾人服务设施承载力将显著增强。

“成绩属于过去，未来仍待奋发。今后几年，是全面贯彻落实党的二十大精神，加快社会主义现代化焦作建设的重要阶段。党的二十大报告明确要求‘完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展’，我们将深入贯彻省、市党代会精神，坚持以人民为中心的发展思想，不断巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果，完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展，推动残疾人生活品质得到新改善，为全面建设社会主义现代化焦作作出积极贡献。”市残联理事长李开贞说。