本报记者 王 言 李晓军

平安是发展之基、民生之盼。去年以来，博爱县政法战线勇于创新，担当作为，平安建设硕果累累——

1956名平安志愿者遍布城乡，成为群众身边的“平安管家”；组建王基路调解团队，成为老百姓眼里的“庭外法官”；高标准建成的“综治中心指挥平台”，成为守护一方平安的“定海神针”……提升了群众的安全感、幸福感、获得感。

成绩的背后，是该县以“零上访、零事故、零案件”创建为主线，持续实施基层治理提升、矛盾纠纷化解、疑难积案攻坚、打击整治诈骗等一系列平安建设工程，厚植高质量发展“平安底色”的必然结果。

群策群力：群众身边有“平安管家”

“喂，小李！快回去准备准备，明天买主要来看树苗……”3月11日，孝敬镇东王贺村的平安守望志愿者梅要永通知本村村民李某育。

一年来，因李某育在村里的蔬菜大棚区培育女贞树苗，影响旁边菜农种菜，造成经济损失，双方剑拔弩张。梅要永安抚双方情绪后，托朋友、找亲戚，拨打无数个电话，帮助李某育找到树苗买主。两天时间，树苗全部出售，李某育和菜农们都非常满意。

梅要永是遍布博爱城乡的1956名平安志愿者之一。这是该志愿者群体维护基层治安工作的一个缩影。

近年来，博爱县群策群力抓平安建设。组建了平安志愿者团队、“平安博爱守望岗”，成为人民群众的“安全卫士”；组建王基路调解团队，成为老百姓眼里的“庭外法官”。

去年夏天，博爱县某小区05021号“平安博爱守望岗”志愿者郭佳，冒着高温多次登门调解，该小区吴某夫妇补缴10年的物业费，物业负责修缮了楼顶。至此，业主与物业公司的10年积怨终于化解。这真是“十年房漏互推诿，一朝调解得安居”！近年来，该县建立1840个“平安博爱守望岗”，立足于农村（社区）自治、德治、法治、数治融合发展，成为维护基层治安的一支重要力量。

还是去年夏天，身着孝衣、高举白色横幅的20多名群众将该县某公司大门围堵，引起众多路人围观。原来，死者在该公司打工期间突发急性心梗，抢救无效死亡。死者家属与公司老板在赔偿问题上产生纠纷。王基路调解团队到现场后，疏散人群，将死者送往火葬场存放。金牌调解员的调解得到双方认可，一场矛盾纠纷得到圆满化解。

“民有所呼，我有所应”，王基路调解团队已逐步建立起矛盾排查、快速反应、部门联动等机制，成为博爱县快捷有效化解矛盾的特色服务模式。

全域网格：让矛盾化解在村庄

2023年除夕，月山镇牛磨村网格长张万德巡逻至村澡堂附近时，见两名男子与澡堂老板激烈争吵，将要动手。他赶紧上前劝阻，双方最终握手言和，一笑泯“恩仇”。

网格长成功化解矛盾，得益于该县建立的“一联三制”网格化管理工作机制。该县通过吸收农村年长有威望又热心公益志愿事业的老党员、老干部、社区年轻人作为村级网格员，承担分区域就近联系若干农户进行治安维稳联防责任，让农村社区党员成为广大群众的宣传员、信息员、调解员、服务员、安全员。截至目前，该县204个村、11个社区全部建立了“一联三制”工作机制，参加党员6601名，联系农户74383户，实现了全域网格化管理。

与此同时，博爱县高标准建成的“综治中心指挥平台”与同期对乡镇综治中心进行的升级改造，进一步完善了中心指挥调度、分析研判、统筹协调等职能，形成了以县综治中心为枢纽，多部门联动、一体化运作、实体化运行的服务管理机制，提升中心实战能力，实现县乡村三级中心矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、治安突出问题联治、服务管理联抓、基层平安联创。

据统计，该县2022年共排查矛盾纠纷543余起，化解522起，化解率达到96.1%；全县治安监控联网达到2000余路，分别接入县、乡两级综治中心，在环豫视频监控项目建设上新建卡口2处、人像卡口11处、微卡口5处、高清监控21路。

普法宣传：争当阳光下的“普法使者”

近年来，电信网络诈骗案件处于高发、多发态势，严重影响广大人民群众财产安全，为减少和预防案件发生，博爱县不断完善宣传、打击、防范、治理一体化机制，取得阶段性成效。

2022年5月，该县反诈中心接到一名群众的报警——网络被骗5万元。原来，该群众被拉进一个可以“赚红包”的微信群，他点击群内链接下载了一款软件，又按照软件客服的指示下载了另一款软件，在这个软件上，客服指导该群众通过下注盈利的方式进行赚钱。该群众先后向软件里分批充值5万余元，却发现不能提现，其醒悟过来后及时报案。该县反诈中心对涉案账户迅速开展调查，将群众受骗的5万余元全部追回。

开展普法宣传，增强群众法律意识，提高依法维护个人权益的能力，是该县平安建设的另一个重要抓手。一方面，该县深入开展打击整治养老诈骗专项行动，坚持压茬叠加推进宣传教育、打击整治、总结提升等环节，依法严惩养老诈骗违法犯罪，取得了较好的整治效果，为广大老年人安享幸福晚年营造一个良好社会环境。

另一方面，持续推进防范和打击电信网络诈骗犯罪人民战争，集中开展“雷霆1号”“断卡”和“断流”等专项打击行动，有效遏制电信网络诈骗多发态势，切实维护全县人民群众合法权益。

据统计，该县2022年电信诈骗案件共立案162起，抓获犯罪嫌疑人155人，资金返还46万余元，与2021年同期相比，发案数下降39.1%。