本报讯（记者杜玲）就业是最大的民生。近日，市人社局出台五个方面20条政策措施，全力推动更高质量更加充分就业。

聚焦社会保障稳定就业。我市做好稳市场防失业促就业工作，继续实施1%的阶段性降低失业保险费率政策，全面采取“免申即享”方式落实稳岗返还、一次性扩岗补助政策，持续落实职业培训、职业介绍、职业技能提升补贴等政策；全力做好保生活工作，对符合条件的失业人员及时足额发放失业保险金，持续代缴基本医疗保险费、发放价格临时补贴和农民工一次性生活补助，继续实施失业保险扩围政策，确保应发尽发；持续实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖范围，落实好城乡居民基本养老保险缴费档次调整工作，提高缴费补贴标准。

聚焦培训提质推进就业增收。我市鼓励企业开展职业培训，紧密对接“十大战略”和我市“356”特色产业集群，建立技能人才供需台账，推行“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”的企业新型学徒制培训，分别按中级工、高级工每人每年不超过5000元、6000元标准给予企业职业培训补贴；加强现代服务业技能培训，完善居家社区养老服务体系，大规模开展养老、托育、健康照护、医疗照护等全生命周期康养照护技能人才培养培训，高质量打造“焦作护工”品牌；开展高素质农民和重点群体技能培训，推进农村党支部书记、村“两委”成员等致富带头人“乡村振兴+项目制”培训，毕业学年的普通高校学生、农民工等人群可免费参加当地人社部门组织的各类职业技能培训；扩大培训覆盖范围，将有创业意愿及创业5年以内的灵活就业人员纳入创业培训范围，提升创业能力和创业成功率；健全技能增收机制体系，深入推进“人人持证、技能河南”建设，建立技能增收导向激励机制，大力提高技能人才的职业荣誉感和经济待遇。

聚焦重点群体帮扶保就业。我市力促高校毕业生就业，对困难毕业生按时足额发放求职创业补贴，对通过市场难以就业的高校毕业生按规定利用公益性岗位兜底安置，全年组织青年就业见习700人以上，确保2023年全市高校毕业生总体就业率达90%以上；强化困难人员兜底帮扶，优先帮扶长期失业人员就业，并提供1次就业指导、1次培训机会、推送3条岗位信息的“131”就业服务；稳定农民工务工规模，依托乡村振兴和县域经济发展，在重点工程项目配套设施建设中实施一批以工代赈项目，劳务报酬发放比例不低于中央和我省以工代赈资金的15%，2023年新增农村劳动力转移就业1.2万人；支持灵活就业和共享用工，对职业中介机构向登记失业人员和农民工提供免费职业介绍服务，且签订2个月以上劳动合同（就业协议）的，按每人300元的标准给予职业介绍补贴。

聚焦扶持创业带动就业。继续实施创业担保贷款贴息，对个人创业担保贷款实行财政全额贴息，2023年力争新增发放创业贷款6亿元以上；健全创业贷款反担保机制，将反担保人可担保额度由其缴纳社保（或公积金）的36倍提高至40倍，获得市级以上荣誉、创业大赛获奖选手（项目）可申请最高20万元全额贴息或最高50万元非贴息免担保贷款；鼓励劳动者自主创业，对下岗失业人员、高校毕业生等重点群体从事个体经营的，按规定给予创业担保贷款、创业补贴、运营补贴等政策支持。对大中专学生、就业困难人员、脱贫家庭劳动力、返乡农民工首次创办企业或从事个体经营，自工商登记注册之日起正常经营1年以上的，给予一次性开业补贴5000元；搭建优质创业服务平台，举办“豫创天下”“凤归中原”创业大赛，对获得三等奖以上的优秀项目，可放宽创业担保贷款申请条件，并将在入驻园区、贴息贷款、培训辅导、资金扶持等方面给予优先扶持，以形成品牌效应，放大社会效果。

聚焦优化服务助推高质量就业。我市健全就业创业公共服务体系，规范完善零工市场，依托焦作公共就业网、焦作就业手机APP线上服务平台，健全线上线下一体化招聘服务体系，打造现场招聘、网络招聘、直播招聘相结合的服务模式；推动人力资源服务产业园建设，加强公共就业服务载体建设，2023年将新建1~2个人力资源服务产业园和人力资源市场；切实维护劳动者权益，推广电子劳动合同应用实施，建立健全新就业形态劳动者劳动权益保障机制，深入开展和谐劳动关系企业和工业园区创建示范活动，完善工资指导线制度，做好企业薪酬调查和信息发布工作；预防化解劳动争议纠纷，全年劳动人事争议调解成功率保持在60%以上，劳动人事争议仲裁结案率保持在90%以上。