开栏的话

近年来，尤其是市十二次党代会以来，我市各级各部门立足岗位、认真负责，树牢“项目为王、企业家为大”理念，千方百计优化营商环境，为焦作经济高质量发展注入活力、蓄强动能，涌现了许多先进典型。从今日起，本报倾情推出《亲清面对面 服务无极限 我市优化营商环境系列报道》，敬请关注。

本报记者 吕正军 董 蕾

本报通讯员 李 倩 秦建华

身为焦作人，您知道咱们的贸易“朋友圈”有多大吗？

您可能不知道，每天，在4071平方公里的辽阔怀川大地上，满载进出口货物的车辆全天24小时不间断穿行，然后，一架架飞机穿云破雾，一艘艘巨轮乘风破浪，焦作出品，抵达欧盟、东盟、非洲，畅销全球160个国家和地区。

您可能不知道，10年时间，焦作的年进出口总额从140.4亿元增至203.8亿元。

您可能不知道，10年时间，焦作的外贸企业数量由264家增加至485家。更值得骄傲的是，这里边，获得海关总署AEO高级认证企业数量达7家，在全省仅次于郑州排名第二。

记住这个日子吧，2013年5月7日。这一天，焦作海关揭牌开关。这一天，意味着什么？从这一天开始，发生了什么？

现在，请您跟随记者的脚步，移步市人民路和文汇路交叉口东北角，走进焦作海关，一起聆听一个垂直单位和一座城市相濡以沫的深情互动故事。

保驾护航：只要是有利于企业发展的事情，就要义无反顾把每一件事情做到位

一面锦旗，上面写着“雷厉风行为企解忧 专业精湛助企发展”16个大字。

锦旗来自大咖国际食品有限公司。公司负责人秦培这样说：“这次我们出口产品能够在新加坡顺利通关，焦作海关的指导帮助起了很大的作用，也助推了我们‘蜜雪冰城’品牌进一步扩大东南亚市场。”

“蜜雪冰城”是以新鲜冰淇淋、茶饮为主的连锁机构品牌。近年来，该企业一直致力于进军国际市场，打造国际茶饮行业的中国驰名品牌。为助力本土品牌培育，焦作海关将“蜜雪冰城”品牌原材料供应商——大咖国际食品有限公司作为重点帮扶对象，主动对其走访调研，积极宣传海关促进外贸保稳提质帮扶措施，同时结合企业进出口业务实际情况，针对性开展出口国家地区食品添加剂、食品标签等法规要求和技术标准辅导宣讲，指导企业完成国外官方注册登记，为货物顺利出口打下良好基础。

焦作海关查检一科科长李新平说：“得知企业出口乳制品在国外市场通关存在困难的消息后，我们第一时间组织专业人员研究应对措施，同时争取海关总署给予帮扶指导，采取‘企业承诺+补充抽检+质控体系核查’等一系列便捷监管措施，顺利解了企业的燃眉之急，帮助企业品牌成功打开新加坡市场。”

2022年，“蜜雪冰城”品牌饮料产品出口东南亚地区的总值已超1.6亿元，产品达23种，同比增长9.57倍。

服务企业，焦作海关用心、用情、用智、用力：依托海关智能化监管系统，持续深化“放管服效”改革，积极开展政策宣讲，大力推进区域通关改革、推广国际贸易“单一窗口”“两步申报”“两段准入”等措施在我市落地。目前，海关主要业务从以前的单窗口人工办理转变为全天候线上自由申报。这种不受海关工作时间、地点限制的申报方式，再结合“通关一体化”服务措施，让外贸企业有了更多的自主申报空间。目前，我市“单一窗口”使用率已达100%，外贸企业税款自报自缴的比例大幅提高，口岸营商环境持续优化，跨境贸易便利度各项指标连年位于全省先进位次。

在服务的方式方法上，焦作海关坚持“优服务+强监管”双轮驱动，实施“7×24小时”预约通关和“网上受理”“延时服务”“绿色通道”等措施，打通了服务企业的“最后一公里”。目前，我市进出口货物的整体通关时间压缩比已达98%，远超国务院压减整体通关时间50%的目标任务，极大满足了企业快速通关的实际需求。

雪中送炭：只要企业有“急难愁盼”需求，就要竭尽所能提供贴心服务

一年365天，焦作海关都在做架起关企服务桥梁的事情：

联合焦作市政府职能部门，深入百余家企业开展政策宣讲，聚焦我市重点企业和“专精特新”中小微企业在进出口过程中碰到的“急难愁盼”问题，建立重点企业“一对一”联系人名单和企业问题清零台账。

具体办法是，发挥减免税、原产地证书、AEO高级认证企业、加工贸易货物内销集中征税等海关特有政策作用，实施“一企一策”靶向服务。

在蒙牛焦作公司，在大咖公司，焦作海关工作人员围绕常温发酵奶生产线项目开展背景调研，全程跟进指导，就项目性质等内容主动与商务部门沟通确认；开展归类预审核，解决企业对输送链控制柜等设备的归类疑难问题；全面推行网上作业，《征免税证明》审核确认时间压缩至1个工作日，及时为企业进口的灌装机、加盖机、输送链等18台设备减免税款1269.7万元，货值达1278万美元。在河南理工大学，焦作海关多年来充分运用减免税政策红利，为该校进口的300余台教学、科研设备减免税款共计2751万元。

隆丰皮草人知道，他们之所以能够成为我市首家《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）项下经核准出口商，就是因为焦作海关主动向前一步的担当。

《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）于2022年1月1日正式生效，而经核准出口商制度是RCEP实施内容的亮点之一，也是一项重要的原产地认证便利化措施。了解到辖区重点企业隆丰皮草的强烈需求后，焦作海关主动选派“服务专员”送政策上门，深入开展原产地规则与运用培训，引导企业吃透自贸协定政策享受红利。同时，开辟惠企服务通道，帮助企业熟悉RCEP原产地管理信息化系统应用，在确认企业符合资质后，跟进指导完成各项认定手续，助力企业领证加速度、减成本。

“认定成为经核准出口商后，货物在出口时就不再需要逐票向海关申领原产地证书，我们随时能自主出具原产地声明，今后可以更加灵活地计划安排货物生产和出口，更便利地享受RCEP成员国关税减让红利，公司招牌的‘含金量’再次提升，有利于我们进一步提高企业国际竞争力！”焦作隆丰皮草企业有限公司关务负责人许东锋说。

对焦作海关心存感激的，还有一个特殊例证：作为我市钛白粉出口的龙头企业，龙佰集团出口产品从焦作海关享受到“两头在外”（原料外进、产品外出）的甜头。

该企业生产钛白粉所需的部分原材料钛铁矿石长期都是用一般贸易方式从国外进口，要先交纳进口税，才能到企业开展加工使用。2020年，受新冠疫情影响，龙佰集团外贸业务遇到了很大困难。2021年，客户和订单逐渐恢复，公司想抓住有利市场时机，加快实施高端金红石型钛白粉出口计划，但面临着一定的资金压力。

“这时，焦作海关的工作人员突然打来电话，说钛铁矿从国家加工贸易禁止类目录剔除了，可以尝试以加工贸易方式节省成本。”该集团相关负责人刘娜介绍，“但我们对新的政策不够了解，不敢轻易尝试。海关的工作人员多次上门讲解政策，还给我们制订了服务专案，从手册设立到核销结案的办理流程，包括单损耗核定都给了我们很专业的指导和建议。”

如今，龙佰集团已实现加工贸易方式进口原材料60万吨，进口环节免交税款超2.3亿元。

锦上添花：只要能够保障企业健康顺利发展，就要不遗余力搭建平台营造环境

河南德众保税物流中心是焦作对外开放的重要平台。在焦作海关的大力帮扶下，该中心于2015年顺利通过海关总署、财政部、国家税务总局、国家外汇管理局正式验收，升级为B型保税物流中心；2018年成功申建我省第三家“进口肉类指定监管场地”。目前，进口货物在该中心有两年的保税存贮期，不受配额限制，出口货物入区就可实现退税，为焦作地区乃至豫西北、晋东南地区打造了良好招商引资、便捷通关的平台，也为广大市民购买质优价廉的原装进口商品创造了便利条件。

2022年11月，中国（焦作）跨境电子商务综合试验区正式获得国务院批复成立。焦作海关积极行动，立足自身职能，依托特色资源，积极宣传跨境电商零售进口政策，鼓励支持保税物流中心和当地直播电商产业园开展合作，为羊剪绒制品提供跨境电商出口海外仓一站式通关服务；推出“平台+大宗贸易”双向流通模式，搭建焦作市中站化工产业集聚区、高新技术产业开发区和保税物流中心间的良性互动平台，助力地方特色优势产业发展。

今年短短几个月，河南德众保税物流中心（B型）监管货物量已达2.27万吨，货值达11.22亿元，其中“一线”进出口额在全国84个保税物流中心中排名第30位。

焦作海关，铸忠诚、担使命、守国门、促发展、齐奋斗，在焦作锚定“两个确保”、再造发展优势，坚定“两个依靠”、勇闯高质量发展新路的征程上，已然成为助力我市开放型经济发展提质提速提效的新动能新引擎。