本报记者 杨仕智

2023年4月4日，在市林业局积极与省林业局、域外地市沟通联系协调下，解放区政府与汝州市政府达成协议，购买27公顷补充林地指标，解决了解放区建设项目使用林地的难题。

我市首宗跨区域补充林地交易，是市林业局树立“有解思维”，主动作为、破除瓶颈取得的成果，也是该局优化涉林营商环境，服务经济社会发展的最新例证。

去年以来，市林业局拉高标杆，对标中央和省、市优化营商环境要求，主动担当作为，服务发展大局，实施了一系列优化涉林营商环境的创新举措，跨市实施林地占补平衡、“双周讲法、业务讲学、揭榜调研”、服务省市重点项目建设等工作走在了全省林业系统前列。

为提高林业干部在优化涉林营商环境中依法行政能力，该局在全省率先开展了“双周讲法、业务讲学、揭榜调研”活动。重点围绕林业法律法规和条例细则，选取与涉林营商环境、林业工作密切相关的林业法规，深学细研，提升林业干部依法行政能力和服务水平。去年，由该局班子成员牵头，抽调人员组成调研组，围绕林业经济、碳汇基础、林场发展、防火能力、队伍建设、国储林项目、森林乡村示范镇（村）、生物多样性保护等林业重点课题，开展了为期3个月的“揭榜调研”活动，通过摸清底数、找准症结、提出解决办法，形成完整的工作思路和完备的工作机制，精准推进林业工作，优化涉林营商环境。今年4月，该局又开展了涉林项目大调研活动，由局班子成员分包，责任到科室，对全市77个重点项目中的17个涉林项目，逐个上门，主动服务，将企业迫切需要林业部门协助解决使用林地审批手续等问题，逐一登记，现场指导，并主动到省林业局对接推进，帮助企业解决燃眉之急。

为落实市委、市政府决策部署，加快全市重点项目建设，该局积极推动建设项目使用林地手续办理，制作“白话版”建设项目使用林地申请指南宣传册，新开设“焦作林业公众号”网上办事专栏，实现使用林地审核审批手续线上线下同步办理，办理流程从5项压缩至3项，办理时限由原来的20天压缩至5天，优化了审批流程和办理时限，提升了涉林营商环境指标和办事效率，及时帮助企业纾困解难，全力推动重点项目建设，有力保障了省道230、龙佰集团锂离子电池等重点项目建设。去年共报批使用林地46件201公顷，超出我市定额的279%，额外争取的定额数量位居全省前列。

今年年初以来，市林业系统围绕省、市重点项目使用林地服务保障工作，组织各县（市、区）对77个省、市重点市级领导分包项目、320个市重点项目涉林情况，进行拉网式摸排，并建立领导分包机制，开展集中调研走访活动，积极为企业纾困解难，强力推进重点项目落地生根。截至目前，全市已上报使用林地项目25件，共54.8307公顷，占全市林地定额的109.7%。

为持续深化放权赋能改革，该局按照“能放尽放”的原则，将林地征占用初审、临时使用林地审核审批等5项权限下放至县（市、区），新梳理明确行政职权事项89项，“互联网+监管”事项（10个主项、144个子项）实现全覆盖。

为打造良好的企业安全生产环境，保障重点项目建设安全高效推进，该局持续开展森林火灾隐患排查整治“百日攻坚”行动、林区输配电设施火灾隐患专项排查治理、野外火源治理和查处违规用火专项行动等，派出检查组87个，出动2504人次，排除整改森林火灾隐患49处，清理“线树矛盾”42处，完成379.554公里穿越林区线路排查，线下林木清理8000余棵，消除火灾隐患，我市已连续10年未发生较大以上森林火灾，保护了森林资源和林区生产生活环境，为全市营商环境的改善提供了林业安全支撑。

为不断优化提升林业营商环境，规范野生动物经营利用行为，该局主动向相关野生动物人工繁育企业宣传《野生动物保护法》等法律法规，告知《野生动物人工繁育管理规范总则》等行业规范和审批流程，推行先期材料预审、预约现场查验便民方式，优化审核环节，提高审核效率。近年来，先后为沁阳市天鹅湖生态园、焦作市春辉野生动物驯养有限公司、焦作市翔龙生物科技有限公司、焦作市双圆湘实农业有限责任公司、修武县云上生态养殖场等企业办理国家重点保护野生动物人工繁育审核意见。还不定期到野生动物人工繁育单位检查笼舍场地、安全管理、防逃逸及防护设施等，严防安全事故发生，增强企业保护野生动物、依法依规经营意识，引导企业提高科学管理水平。