□赵国松

中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》明确指出，调查研究是我们党的传家宝，是做好工作的基本功。按照党中央决定，落实习近平总书记有关重要指示批示精神，在全党大兴调查研究之风，对于有效化解改革发展稳定中各种深层次矛盾，有力应对国内外各类重大风险挑战，全面提高党的执政能力和领导水平，确保完成新时代新征程的使命任务，具有重大意义。

深化认识，提高调查研究的自觉性。习近平总书记指出，调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败的大问题。首先，调查研究是谋事之基。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。正确的决策离不开调查研究，调查研究就像“十月怀胎”，决策就像“一朝分娩”。只有深入基层、深入群众，才能摸清吃透矛盾和问题、优势和劣势，全面把握社情民意的变化动态和趋势，以可靠的第一手资料为依据，作出正确认识和判断，从而找到解决问题的新思路、新方法和新措施，确保决策具有针对性、可操作性，成为破解各种难题的实招、硬招。其次，调查研究是成事之道。正确的决策，要顺利付之于实践，得到认真贯彻落实，化作实实在在的成果，把好事办好、实事办实，同样也离不开调查研究。因为客观实际在不断变化发展，只有通过调查研究，才能摸清具体情况，及时校准偏差、调整优化，使决策在更加趋于科学和完善中得到落地落实；才能对全局大势了然于胸，分清轻重缓急，安排好前后次序，因势而谋、应势而动、顺势而为，不断创新理念方法，放大政策措施的共振效应。

改进方法，增强调查研究的有效性。正确的调研方法，既能真正了解群众诉求和实际情况，又能加强党群干群的血肉联系。因此，习近平总书记强调，调研工作务求“深、实、细、准、效”。“深”是前提，既要“身入”基层，也要“心到”基层，亲自摸情况，直接听反映，寻求“源头活水”，对群众急难愁盼问题，要主动调研、抓住不放。“实”是保障，既到先进地方总结经验，又到情况复杂地方研究问题，迎着难题上、奔着困难去，既报喜又报忧，有一是一、有二是二，不唯书、不唯上、只唯实，听实话、察实情、谋实招、办实事、求实效。“细”是关键，既听顺耳话，也听逆耳言，虚心接纳各方面意见，掌握全面、真实、丰富、生动的实际情况，做到耳聪目明、心中有数。“准”是要求，既要采取“问卷式”“随机式”“蹲点式”“解剖麻雀式”等灵活多样的调研方法，获取大量真实素材，又要透析现象、研究提炼，看清本质、把握规律。“效”是目标，既要借助大数据、云计算、人工智能等技术手段提高调研工作效率，又要对症下药提出切实可行的良策建议，并在贯彻执行中持续释放效能，避免出台不接地气的“空中政策”和相互打架的“本位政策”。

完善机制，确保调查研究的长效性。要健全决策调研制度，把调查研究作为决策前置条件和必经程序，决策前先调研，不调研不决策；年初要制订专门的调研规划，把调研工作纳入目标管理考核，层层分解落实，与评先评优紧密挂钩。尤其强调领导干部发挥表率作用，在调研要求、方式、时间、次数以及撰写高质量调研报告等方面，都要作出细化规定；每次调研结束后，要逐一梳理汇总，形成问题清单，详细列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限，以及跟踪问效、真正转化成果清单；要加强督查，对调研中不讲实效的“蜻蜓点水式”“扎堆式”“作秀式”“盆景式”“嫌贫爱富式”等各种形式主义问题责任人要严肃问责。同时，要统筹当前和长远，及时发现总结、宣传推广有效做法和成功经验，不断完善调查研究的长效机制，努力形成立足职能职责、“调”以务实、“研”以致用的良好风气，凝聚起大兴调查研究的共识和力量，真正使之成为各级党组织和党员、干部的经常性工作，不断把调研成果转化为科学决策的依据、创新发展的思路，推动现代化焦作建设取得新成效。

（作者单位：中共焦作市委党校）