讲座现场。 本报记者 杜 玲 摄

本报记者 杜 玲

“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来！”

“政府融资平台要在服务地方发展大局中实现自身转型和发展。”“地方政府要打造多元化投融资格局，支持重大项目建设。”

5月6日上午，市会议中心国际厅座无虚席、秩序井然，听的人聚精会神，讲的人专业有素，这是市金融工作局组织的第三十二期“焦作金融大讲堂”专场讲座。国开行河南省分行客户四处副处长苗延召以《锚定“两个确保”，“融资融智融制”再造焦作发展优势》为题进行授课，副市长张一均和各县（市、区）、市直相关部门、市级投融资平台公司、焦作智慧金服公司、银行业金融机构负责人聆听讲座。

苗延召讲述了国开行的开发性金融理念、新发展格局下的融资新思路，结合实际重点剖析了产业招商引资、产业转型升级、乡村振兴等领域的经典案例，围绕民生、高标准良田、先进制造业等7个领域详细介绍了融资理念和项目融资架构。

“项目融资‘三要素’是借款人、项目、担保措施。平台公司是融资的载体，高质量项目是融资落地的关键，担保措施源于二者。平台公司打造‘三把斧’是注资、注产、授予特许经营权。”针对项目融资和平台公司打造，苗延召亮出“绝招”，并提出以系统观念统筹谋划项目，核心和难点在于构建合规的长期稳定的现金流。市场处于变化中、政策也在变化中，政府融资平台作为介于政府与市场之间的产物，必须主动发挥其政治属性和经济功能，在服务地方发展大局中实现自身转型和发展。

苗延召还提出，地方政府完全可以在不增加政府债务的情况下，优化顶层设计，改革体制机制，合理配置资源要素，更好发挥财政资金撬动作用，通过“政府主导、国企实施、市场运作”，探索形成财政、金融、平台公司良性互动，财务平衡、风险可控、可持续发展的多元化投融资格局，达到有为财政、有为金融、有为平台的共赢效果，合规支持焦作重大项目建设。

讲座主题鲜明、内涵丰富，既有理论高度、思想深度又深入浅出、通俗易懂，对我市做好平台打造和项目融资工作具有重要指导意义和推动作用。

苗延召建议，我市要加强平台公司债务管控，推动平台市场化转型，提升市场化运作能力；加强政策研究，做好融资规划，精准谋划项目，确保项目顺利实施；加快谋划市级统筹的重大项目，谋划支撑焦作长远发展的重大项目，主要在存量资产盘活，煤炭沉陷区综合治理，产业升级基础设施，山与水包括北部山区综合治理（文旅整合）、沁河流域综合治理，城市基础设施，农业农村基础设施6个方面。

“今后几年既是焦作蓄势跃升的突破期、转型升级的攻坚期，也是推动高质量发展、全面建设社会主义现代化焦作的关键期。”苗延召说，国开行河南省分行将聚焦市委、市政府热点和重点，融资融智融制，做好“四个服务”，创新融资手段，加大投放力度，深度参与现代化焦作建设，助力焦作经济发展质量更高、效益更好、速度更快。