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2023年05月24日

执司法为民之笔 书写新时代执行工作新篇章

——市中级法院执行工作亮点展示

为切实保障申请人的合法权益,武陟县法院开展“豫剑执行——终本案件”专项执行行动,该院党组书记、院长施文星带队执行。

本报记者 郭嘉莉 摄

近日,博爱县法院开展集中执行行动,依法对被执行人家里进行搜查。

本报记者 郭嘉莉 摄

修武县法院执行干警对拒不履行还款义务的被执行人下达拘传票。

本报记者 郭嘉莉 摄

山阳区法院执行干警到被执行人名下的工厂张贴公告。

本报记者 郭嘉莉 摄

5月19日凌晨,温县法院终本案件专项行动集结完毕,整装待发。

本报记者 郭嘉莉 摄

核心提示

办好每一起案件,重视每一个细节,扎实走好每一步,所有的付出都是为了努力实现“切实解决执行难”目标。

想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困,一切的努力都是为了守住法治的底线,筑牢公正的基石。

肩负着“让胜诉当事人的钱落袋为安”的职责使命,市中级法院高度重视执行工作,坚持把“切实解决执行难”作为一项政治任务和“一把手工程”,充分发挥统一管理、统一指挥、统一协调的“三统一”管理机制,持续加大强制执行力度,执行工作水平逐年提升。

2019年,该院被最高法院和人社部联合表彰为“基本解决执行难”先进单位;2020年,被河南省委授予“河南省人民满意的政法单位”,被省高院荣记集体二等功;2020年至2022年,连续三年在全省执行工作考核中取得先进位次。

本报记者 郭嘉莉

党委政府正确领导

为解决执行难提供坚强保障

近年来,市委、市政府始终高度重视全市解决执行难问题,市委常委会先后多次专题听取市中级法院党组关于解决执行难工作汇报,并对相关单位提出要求。市委、市政府以两办名义出台《关于支持人民法院推进解决执行难问题的意见》;市人大常委会、市政协下发通知大力支持执行工作;在《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的实施意见》中,对30个协作联动部门逐一明确任务,为全市切实解决执行难工作提供了坚强领导和组织保障。

持续推进府院联动

构建综合治理执行难大格局

协作联动,形成合力。近年来,市中级法院共联合全市29家单位印发《焦作市关于对失信被执行人联合惩戒的实施意见》,与市委组织部、市人社局联合制定《关于支持人民法院解决执行难问题的通知》,与市公安局联合制定《关于建立执行联动机制的通知》,各联动单位根据职责分工,对失信被执行人联合实施惩戒,提高执行效率。2021年以来,该院依托府院联动机制,不断完善协同作战大格局,助力解决查人找物执行难题,在全省首家建成覆盖焦作市区范围内不动产点对点网络查控系统,逐步形成多部门、多行业、多手段联合对失信被执行人进行信用惩戒的局面。

基层响应,探索创新。各县(市、区)有关部门分别出台文件,支持法院解决执行难工作,积极开展各种有益探索和创新。孟州市委政法委、山阳区委政法委与公检法就打击拒执犯罪联合下文,共同加大打击力度;武陟县法院商请武陟县纪委、组织部、政法委共同对公职人员失信被执行人进行约谈;温县法院创新“执行+公证”方式,利用“公证”调查令,对破解执行难进行了有益尝试,并与温县公安局建立“110+”快速反应机制;解放区法院、沁阳市法院与地方政府结合,将辖区网格管理员、平安志愿者纳入执行队伍,提供执行线索。

加强执行信息化建设

助推执行模式迭代升级

市中级法院高度重视智慧法院建设,明确提出执行信息化要引领智慧法院建设的目标任务。为了实现对被执行人名下财产的网络查控全覆盖,在全市法院执行案件全流程网上办理、被执行人主要财产“总对总”网络系统一键查控的基础上,该院开发了“点对点”查控系统,并与市不动产登记中心、市住房公积金管理中心、市车管所搭建了联动平台,对被执行人名下属于我市的不动产、公积金、车辆等实现网上查询、网上查封,解决了“财产难查”问题。

全市法院在全国首批安装运行执行指挥应急调度系统,成为全省第一家覆盖全市法院的运行单位;借助GIS系统,上线使用“智慧执行”“阳光执行”等微程序,满足了干警外出办案需要,同时又便于指挥中心对执行队伍和案件办理的监督管理。疫情防控期间,创新开展了网上摇号选择鉴定机构、网上拍卖房产VR应用、网上执行听证会等,真正做到疫情防控和执法办案两不误。

全面推进阳光执行

促进执行工作廉洁高效

为切实提高人民群众对执行工作的满意度和获得感,全市法院持续深化执行公开改革,公开执行案件全部流程节点,最大程度挤压利用执行权徇私的空间,督促广大执行干警规范司法行为。制定出台《执行信息公开十项措施》,进一步明确公开事项和操作办法,对流程、时间、追责等都作了详尽规范;大力推广“阳光执行”APP深度应用,向当事人同步推送执行节点信息,实现“智慧执行”与“阳光执行”程序无缝衔接。申请人只需打开“阳光执行”APP,便可掌握申请执行案件每一个节点的办理情况。全市法院“阳光执行”APP累计注册率全省第一。

推进执行权运行机制改革

全面提升执行规范化水平

全市法院始终把提升执行工作科学化、信息化、规范化水平摆在首要位置,根据省法院执行权运行机制改革指导意见的具体要求,市中级法院多次召开专题会议,听取工作进展情况汇报,安排部署下一步工作。在全市法院执行改革工作推进会上,通过对先进法院新办案模式运转情况的了解,对卷宗管理中心、保全查控中心的现场观摩,进一步提升了全市法院执行改革实效。全市法院已落实案件繁简分流、执行事务集约办理、团队资源优化配置,实现简案快执、难案攻坚;执行指挥中心和卷宗管理中心落实监督管理职责,不断压缩执行办案时间,遏制消极执行的生存空间,执行工作规范化水平有效提升。