本报讯（记者张苗）5月19日，全省自然资源和不动产确权登记工作推进会在郑州召开。会上，市自然资源和规划局党组书记、局长刘晓军以《改革服务提效能 砥砺奋进谱新篇》为题作典型经验交流发言。

近年来，该局始终坚持“依法依规、便民利民”的原则，秉持“一切以企业和群众为中心”的服务宗旨，持续深化“放管服效”改革，着力推进“互联网+不动产登记”，再造办事流程，压缩办理时限，做优服务举措，减少群众办事跑腿次数，真正让“一件事一次办”的高效、快捷服务落到实处。

在全省率先实现市级层面的不动产网络查询、控制和解冻，全省首家研发上线“焦作不动产”掌上办APP，全省首家推出不动产“一证一码”服务，办理全省首例居住权登记业务，全省率先推行全类型不动产“带押过户”且免收企业间非住宅转移和小微企业登记费……该局交出亮眼成绩单。

创新“四项举措”

全面提升登记效能

该局始终将改革创新作为不动产登记提质增效原动力和突破口，深化“互联网+不动产登记”应用，打出前移窗口、提速增效的“组合拳”，实现不动产登记“网上办”“掌上办”“异地办”“延伸办”。

涉企业务“网上办”。在全市范围内的39家金融机构、118家开发企业部署从业端系统，全面推行开发企业和抵押登记涉企业务“线上申请、线上交费、全程网办”，实现“零见面”审批、“零跑趟”办理；通过与市中级人民法院建立“点对点”不动产网络查控系统，在全省率先实现市级层面的不动产网络查询、控制和解冻，将“法官奔波”变为“数据跑路”。

高频业务“掌上办”。会同市大数据局、税务局、住房保障中心等12家单位，搭建不动产登记信息数据共享平台，于2021年9月全省首家研发上线“焦作不动产”掌上办APP，实现不动产查询、预告、预抵及任意查等7项非涉税高频业务的“掌上办”。

探索开展“异地办”。依托“焦作不动产”掌上办APP，全省首家承担线上“全豫通办”模式试点任务，打通线上线下不动产登记领域通道，实现不动产登记异地可办、市内通办、全省通办；全面对接不动产登记“一窗办事”平台，与山西晋城签署合作协议，开通专线，实现部分业务“跨省通办”。

涉农服务“延伸办”。高效统筹推进农村不动产登记工作，全市完成36个乡镇登记窗口延伸开设，协助市县累计完成45.9万宗“房地一体”宅基地登记颁证，极大方便群众“就近办”，打通服务群众“最后一公里”。

紧盯“三个环节”

持续赋能便利登记

该局紧紧围绕“一窗办”“马上办”“合并办”原则，优化合并受理窗口，减少业务环节，压缩办理时间，大大方便了群众办事，提升了服务质效。

“并联办理”出实招。构建“一窗受理、内部流转、一套材料、一趟办结”运行模式，设置“不动产+税务”联办窗口，实现不动产登记、税费征缴业务一站式并联办理，让企业和群众享受高标准、高质量服务。

“压缩时限”下功夫。在落实省厅要求、实行“311”办结模式的基础上（即一般登记业务3个工作日内办结，抵押登记业务1个工作日内办结，查封、查询、注销等7项登记事项1小时内办结），主动加压，提高标准，市本级16项业务实现1小时办结，其他登记业务全部压缩至工作日8小时办结。

“减销流程”做文章。按照《关于压缩不动产登记办理时间的通知》和省厅相关工作要求，制定全市统一的不动产登记流程图，梳理精简材料，全市不动产登记流程由5个优化减至2.5个。

做好“四个服务”

着力优化营商环境

该局始终坚持把“办好每一件事”作为服务标准，抓实抓细服务举措，努力构建便捷高效、惠民利企的自然资源营商环境工作体系。

坚持做实靠前服务。牢固树立“便民利企”工作理念，围绕推行“交房即交证”“交地即交证”主动提前介入，靠前跟踪服务，在全省首家推行不动产单元代码“一码关联”，提升数据共享质量；在全省率先实现新建商品房项目“验登合一”全流程网办，建设用地划拨决定书、用地规划和工程规划许可证、不动产权证“四证同发”。

坚持做优便利服务。设立“绿色通道”“企业专窗”，开辟“服务专区”，推行“帮办代办”，累计开展500余次上门服务、3000多次延时和加时服务；启用“电子证照”服务，全市累计生成推送不动产登记电子证书（证明）80余万张，供大数据局和税务、银行、公积金等部门共享调用近30万次；推行在建工程抵押承诺+事后现场核查，高效助企。

坚持做好跟踪服务。建立健全投诉回访机制，规范投诉事项处置和“周、月、季”抽访，全系统公开8个投诉电话和投诉信箱；同时把“好差评”制度落实与回访紧密衔接，对服务满意度、业务办理质量等跟踪回访，形成业务工作“闭环”服务，持续提升企业和群众满意度。

坚持做强精准服务。把解决企业和群众关心的热点难点问题作为着力点，在全省首家推出不动产“一证一码”服务，办理全省首例居住权登记业务，在全省率先推行全类型不动产“带押过户”，免收企业间非住宅转移和小微企业登记费，疫情期间及时制定5个政策文件、出台41条惠民惠企政策。

10年来，我市不动产统一登记工作从无到有、从有到优，历经多趟办结到一次办妥再到零见面“网上办”的嬗变历程。截至目前，全市累计颁发不动产权证书近100万本、证明39.5万份，助力企业和群众融资贷款1539.41亿元，有力服务和支撑了我市经济社会发展。

下一步，该局将持续高效贯彻落实省厅各项工作部署，深入实施“互联网+不动产登记”，着力强化大数据共享集成，进一步提升便民利民服务水平，不断增强企业和群众的获得感、满意度。