本报讯（通讯员张永衡）近年来，市住房公积金管理中心为打造法治化营商环境，秉持“执法就是服务”的理念，全方位为企业纾难解困，各项服务性执法取得实实在在看得见的效果。

优化执法理念。该中心增强法治意识、树立服务型执法理念，出台的政策、采取的措施、提供的服务都要站位服务经济、服务社会、服务大局，实现执法与服务有机统一。定期对工作中存在的问题进行调查研究、征求意见、充分论证，并提出解决方案，制定了《住房公积金服务型执法实施办法》《行政执法音像记录管理办法》等文件。

该中心聘请教授、律师等专家，通过学习培训、理论测试、专题讨论以及行业交流等多种方式加强学习，促使执法人员准确把握服务型行政执法内涵和精神实质，在执法过程中发现问题、查找问题、解决问题。以“放管服”改革为契机，对各项职能、业务进行全面梳理和优化整合，构建了权责一致、运转高效、保障有力的业务体系。在执法实践中，该中心总结经验、提炼做法、形成机制，提升推广。将服务意识强、能经受磨炼、敢于担当作为的执法人员放到重要岗位，最大限度优化队伍结构，激发队伍活力，从而提高工作效能和执法质量。

创新执法方式。该中心在优化创新执法方式过程中，借助平台优流程，推进“互联网+行政执法”模式，将现场执法转化为非现场执法，创设简易送达，优化执法程序。同时，开展“我为文明执法献言献策征求意见”活动，自觉走进企业，深入一线，以座谈会、调查问卷等方式，进行交流沟通、答疑解惑、征求意见和建议。该中心在应用国家企业信用信息公示系统后，以“双随机、一公开”为抓手，完善执法程序，避免出现多头执法、重复执法、随意执法的现象，减轻行政相对人迎检负担，提升监管的公平性、规范性和有效性。

该中心围绕“减事项、减材料、减环节、减时限、减费用”的要求，不断优化审批服务事项，加强部门联动，加快信息化建设，提高服务效能，并实施一次办理，无差别“一窗受理”。如今，企业通过网上办事大厅使用UK，“足不出户”即可办理住房公积金缴存、基数调整等业务。

提高执法水平。该中心不断加强部门协作，积极协调各县（市、区）政府分别制订本辖区的扩面实施方案，利用自身优势，采取行政奖励、部门联动等方式，督促落实。激发合作潜力，考核标准明确具体，利用合作银行自身优势和信贷杠杆开展扩面工作，形成了齐抓共管的新局面。执法惩戒兜底，对未建、欠缴、漏缴以及出具虚假证明资料的单位依法依规处理，并将结果推送至国家企业信用信息公示系统，形成压力，增加成本，促使履行法定义务。

严格控制法律风险，聚焦矛盾问题化解。加强风控建设，采取以“零风险”运作为目标，运用分权管理、制度管理、科技管理、溯源管理、内审管理、问责管理、标准化管理七大管理体系，加强系统综合法律风险防控。预防化解风险，在行政执法过程中，风险等级分类，靠前介入、及时提醒，引导行政相对人积极预防、主动纠正违法行为，从源头上化解违法风险。强化责任追究，为了规范权力，扎紧篱笆，先后出台了《焦作市住房公积金个人贷款责任追究办法》等文件。

注重执法实效。狠抓普法实效，法治意识有效增强。党员干部带头明事理、讲规矩、守纪律、敬法律，法治思维入脑入心，认同法治信仰，引领自己的思想和行为，自觉维护法律权威。廉洁执法也得到了落实，该中心干部职工以案为镜鉴自身，以廉为骨知荣辱，通过反面典型案例解读法律法规，深刻汲取教训，牢固树立正确的法治观念，始终秉持严的举措、实的作风、高的标准，忠诚履职，勤奋敬业，努力成为学法用法的表率。

为打造法治化营商环境，该中心因地制宜，狠抓惠企纾困，制定了缓缴住房公积金不影响正常使用等多项惠企政策，助力企业恢复、发展、壮大。优化程序落实策，公开流程、精简材料、简化手续、压缩环节、限时办结，安排业务能力强、素质高的工作人员积极主动服务企业。2020年以来，经营困难企业申请缓缴或者降低比例达50家、涉及职工近1.8万人次、缓缴金额近1亿元，政策效果愈发明显。