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2023年06月14日

做好自然资源调查监测 强化数据成果共享应用

市自然资源和规划局在全省调查监测会上作典型发言

本报讯(记者张苗)6月9日,在2023年度全省自然资源调查监测工作座谈会上,市自然资源和规划局党组副书记、副局长马金柱就我市调查监测工作作典型交流发言。

国土调查监测是自然资源各项管理及各级政府管理工作的重要基础依据,近年来,该局高度重视、扎实推进国土变更调查,充分发挥变更调查成果的支撑作用,有效助推经济社会高质量发展。

第三次全国国土调查是国务院部署的一项重大的国情国力调查,我市高度重视,把第三次全国国土调查作为全市重点工作强力推进,多次召开工作部署会、培训会、推进会;全市各县(市、区)和高新区,以及120个乡镇(街道)均成立领导小组和办事机构,出台工作方案、制定工作制度。

温县作为全省第三次国土调查先行示范县四个试点县(市)之一,率先完成初始成果。去年12月,温县自然资源局获得“第三次全国国土调查先进集体”荣誉称号。

与此同时,我市持续更新第三次国土调查成果,圆满完成2020年、2021年、2022年国土变更调查工作,通过采取土地开发、整理、复垦及农业结构调整等措施,推动耕地面积持续增加。

举证图斑多、时间任务紧、质量要求高是国土变更调查面临的问题,市县两级以“工作专班抓统筹、具体科室抓协调、外业举证抓进度、内业核查抓质量”的工作模式推进。图斑下发后,坚持“日汇总、日通报”,争分夺秒完成全市外业举证,利用春节假期抢抓图斑会审、上图入库和内业核查,针对省级检查反馈的问题做到“修改快、提交快”。

加强领导,成立工作专班。由该局主管副局长任组长,耕保、调查、执法、用地等科室协同推进,市级合库汇总单位强化技术支撑,对全市各县(市、区)和高新区加强技术培训、外业检查和内业核查等,确保高效率、高质量完成第三次全国国土调查及变更调查工作。

第三次国土调查开展以来,市县两级自然资源部门多次向党委、政府汇报国土变更调查工作,国土变更调查工作受到市县两级政府的大力支持和认可,国土变更调查资金得到有效保障。全市及时开展公开招标、确定技术单位。

能用管用,稳定技术支撑。自第三次国土调查以来,为保障国土变更调查和城市空间监测任务开展,我市各县(市、区)和高新区通过招投标确定了一支长期稳定服务的本地化作业队伍,高峰期达到100组工作人员同时在岗,在半个月内高效完成年度变更调查约2万个图斑的举证核查工作。

密切配合,部门联动推进。在工作专班领导下,市县两级紧密配合,贯穿调查的全过程,靠前做好图斑提取,在调查开展前,以调查口10大类监测图斑和管理信息为基础,及时召开协调会,由各科室先行提供涉及地类变化信息,作为补充(自提)图斑进行外业实地复核。加强地类会审,外业举证完成后,召开图斑会审会议,邀请各科室、乡镇、国土所共同参与,切实保证图斑地类判定正确,同步对涉违图斑进行督办整改。注重与耕保紧密协作,每次数据库提交均与耕保进行分析研判。及时将新增耕地和整改耕地纳入变更,是目前调查监测的主要任务。

强化普查,形成工作合力。在年度变更调查找回耕地工作中,面对时间紧、任务量大的形势,该局根据各项工作的目标与任务,制定工作管理制度,主要包括作业单位管理制度、保密制度、工作例会制度等,明确投入人员的要求,切实保证调查工作进度,市纪委监委驻该局纪检组深度参与,在全局抽调人员组成督导组,由该局领导带队对各自联系的县(市、区)进行实地查看,推进图斑核查整改。

自2020年以来,我市第三次国土调查成果及年度变更调查成果,先后为市水利、住建、农业农村、河务等市直部门各类规划的编制提供了坚实的基础数据支撑。