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2023年06月14日
“藏粮于地”看温县
本报记者 张 苗
芒种时节,麦浪飘香。连日来,温县争分夺秒抢收小麦,田间地头呈现出一派繁忙景象。
在温县徐堡东街村的麦地里,收割机伴着轰鸣声来回作业,割麦、脱粒一气呵成。一会儿工夫,一颗颗饱满的麦粒从收割机仓门倾泻而下被送上田边的运粮车。
温县作为黄河以北第一个亩产吨粮县、四大怀药主产区,曾先后荣获全国粮食生产先进县、国家区域性良种繁育基地、国家现代农业示范区、国家现代农业产业园等荣誉称号,是全省唯一同时取得种子产业、现代农业四项国家级荣誉的县区;1月19日,成功入选自然资源节约集约示范县(市)名单,这份亮眼成绩单是“藏”出来的。
近年来,该县坚决扛稳粮食安全重任,深入实施“藏粮于地”战略,严防死守耕地红线,采取一系列“长牙齿”的硬举措,保耕地数量、提耕地质量、管耕地用途、挖耕地潜力,为保证粮食有效供给提供可靠保障。
如何“藏”?该县委、县政府高度重视耕地保护工作,常态化安排部署,多次召开县委常委会议、县政府常务会议,传达学习上级耕地保护精神,安排部署耕地保护工作,全方位提升粮食安全保障能力。该县政府与各乡镇(街道)签订《耕地保护目标责任书》,将耕地保护工作纳入年度目标管理考核内容,以考核结果倒逼责任落实。同时,建立由纪委监委、公检法、财政、自然资源等部门组成的联席会议制度,形成联动合力,实现耕地和永久基本农田全面管理。
坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”,扛稳粮食安全重任。不断强化自然资源“一网两长”工作机制,最大程度发挥“一网两长”机制作用,在系统排查的基础上,完善县、乡、村三级网格监管体系,全面压实耕地保护责任,推动自然资源监管关口前移、重心下沉,实现全方位、全覆盖、无死角监管,以“零容忍”态度坚决将各位违法用地行为消除在萌芽状态。去年,全县共开展执法巡查1000余次,制止违法问题10宗。
在此基础上,该县加强行政执法与检察机关法律监督有效衔接,全面推行“田长+检察长”工作机制,推进田长制工作落地落实。
“藏粮于地”有哪些高招?近年来,该县把自然资源节约集约利用作为自然资源改革创新的主线任务,不断完善保护资源和保障发展的新机制。
强化土地供应,加快批而未供土地处置。2021年,全县共处置批而未供土地1.14公顷,超额完成省级下达的0.8公顷处置任务。
严抓供后监管,严防闲置土地发生。2021年,圆满完成省级下达的闲置土地处置任务,任务完成率位居全省第一。2022年,全县未产生新的闲置用地。
珍惜和合理利用每一寸土地,积极推广节地技术,提高土地节约集约利用水平。在满足投资方生产规模的前提下,合理确定供地规模,实现对现有土地资源的高效利用。同时,大力推广标准化厂房建设,降低工业项目占地规模,做到科学合理节约集约利用土地。
强化占补平衡。2019年以来,该县加大土地开发力度,投入资金1332.63万元,实施了5个批次补充耕地储备库项目,项目区面积804.18公顷,新增耕地726.36公顷。近年来,累计建成高标准农田28613.33公顷,其中2021年新增1700公顷。
人人参与才是筑牢耕地保护的第一道防线。温县自然资源局利用“4·22世界地球日”“6·25全国土地日”等节点,通过电视播报、短信推送、微信公众号发布、悬挂标语等多种形式,对耕地保护和土地管理方面的法律法规开展全方位宣传;同时,注重日常宣传引导,印制发送保护耕地宣传单近1万份,不断提升全县群众对耕地保护政策和法律法规的知晓率,在全社会营造人人参与耕地保护的良好氛围。
加强巡查,守好底线。不断加强卫片整改力度,对国家、省下发的疑似新增点位,做到及时核查。对认定确属为新增的,3日内整改到位。去年,该县无新增违法用地。
耕地是粮食生产的命根子,保障粮食安全的根本在耕地。“作为耕地的保护者,我们将不断强化耕地保护监管力度,进一步守牢耕地保护红线,筑牢粮食安全底线,铁腕护地不动摇,采取‘长牙齿’的硬措施,压紧压实耕地保护责任制,严厉打击各类违法行为,保护好每一寸耕地。”该县自然资源局副局长史保卫说。