本报记者 董柏生

历史征程风云激荡，百年奋斗成就辉煌。

20世纪20年代，毛泽东在《中国社会各阶级的分析》一文中，以开滦和焦作煤矿罢工为实例，提出了“他们特别能战斗”这一论断。从此，“特别能战斗”精神成为焦作人民的精神火炬。

2021年9月底，市第十二次党代会响亮发出传承“特别能战斗”精神，打造“特别敢创新、特别重落实”的焦作新风的号召，给转型攻坚期的焦作，为奋力谱写全面建设社会主义现代化焦作新篇章的广大干部群众，注入了强大动能。

焦作的转型发展时刻牵动着省委、省政府主要领导的心。2022年3月，省委书记楼阳生在焦作调研时为我市高质量发展指明了方向：坚定依靠创新驱动转型，依靠人才支撑强市，以“特别能战斗、特别敢创新、特别重落实”的精神状态和奋进姿态，走出具有焦作特色的高质量发展新路子。

“特别能战斗、特别敢创新、特别重落实”，是怀川儿女在深刻认识和准确把握历史发展客观规律基础之上，充分发挥主观能动性和主体自觉性形成的特有精神禀赋，为焦作这座英雄城市赋予了强大的精神动力。

特别能战斗——奋斗铸就辉煌

“特别能战斗”是意志动力，彰显怀川儿女“敢于斗争、善于斗争”的坚强意志品质。

时过立秋，天有凉意，风景如画的南水北调天河公园成了市民们休闲游玩的好地方。焦作人不会忘记，天河公园美景的背后，凝聚着2000多名征迁干部和数万名征迁居民的无私奉献。

2009年3月至10月，2440个家庭的9091人离开南水北调总干渠流经的故土，为一渠清水穿城过作出了贡献。

时隔8年之后的2017年，面对焦作历史上时间紧、任务重、困难多的南水北调绿化带征迁，市委、市政府不畏艰难险阻、无惧困难挑战，各级党组织和机关干部竭尽全力、担当作为，征迁群众舍小家顾大局，4个月时间4008个家庭共计1.8万人离开故土，选择了为绿化带让路，在征迁建设过程中铸就了“忠诚担当、顽强拼搏、团结协作、无私奉献”的南水北调焦作精神。

两年前的夏天，焦作遭遇暴雨。此时，以市委书记葛巧红为班长的新的市委领导班子刚接过“接力棒”。面对汛情考验，大家积极迎战，在焦作汛情发生24小时内，城区286个人防工程内的5万多辆机动车全部被转移至安全地带，减少经济损失约3亿元。

面对严峻复杂的发展环境和超出预期的风险挑战，特别是经济下行和多轮疫情的叠加冲击，新一届市委、市政府坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，全面落实省委、省政府决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，团结带领全市人民难中固稳、稳中进位、进中求成，一方面组织动员8.6万名党员干部下沉村（社区），常态化开展“入户访民情、我来办实事”活动，一方面稳主体、扩投资、拓外贸、促消费，顶住了经济下行压力，巩固了良好发展态势，实现了拔节起势，全市主要经济指标增速实现“V”型反转、整体跃升，增速均高于全省、全国平均水平。

与此同时，市委、市政府抢抓发展机遇、政策机遇，立足优势抓产业，以打造“一城一都一基地”为抓手，加快培育“356”特色产业集群，2022年高端装备、新材料、绿色食品三大产业集群规模以上工业增加值同比增长10%；锂离子电池新材料产业集群获批河南省首批战略新兴产业集群；动力电池等25个特色产业链入选省重点培育的特色优势产业链，数量全省第四；新能源新材料产业规上企业由2021年的14家增至如今的39家，产值由140亿元增加至300亿元。

我市扎实开展“万人助万企”活动，实施企业“添翼计划”，狠抓个转企、小升规、规改股、股上市企业梯次培育，2022年新增百亿级企业1家，总数达4家，新增50亿级企业1家，总数达10家；1家企业提交中国证监会注册，实现我市11年来没有新增上市企业的重大突破；新增规上企业508家，为历年之最。

当下的焦作，“稳”的态势持续巩固、“好”的形势加速形成、“进”的步伐坚实有力，转型发展提质提速，高质量发展迈出新步伐，全市上下“闯新路”的信心和决心更加坚定，干事创业的士气斗志更加昂扬。

特别敢创新——老煤城展新颜

“特别敢创新”是思想动力，彰显怀川儿女“尊重规律、守正创新”的科学思维方式。

4月26日晚，央视《焦点访谈》栏目播发题为《老煤城的创新路》的报道，聚焦我市通过科技创新走出转型之路的经验与做法，各类媒体纷纷转发，焦作又一次收获了点赞量、提高了美誉度。

尤其是我市探索建立的创新服务平台——焦作市产业技术科学院，更是受到社会各界的广泛关注。5月初以来，市产业技术科学院已接待近30批次来自省内外地市级以上的考察、学习和交流团队。

产业技术科学院只是我市打造创新驱动新引擎，依靠科技创新促进经济转型的成功探索。

我市坚持把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，着力优化创新生态，打造创新驱动引擎。市产业技术科学院与中科院大学、省科学院等合作共建7个产业研究院；氟基新材料产业研究院、钛基新材料产业研究院挂牌省级产业研究院；豫科创新科创园环保与精细化工新材料中试基地、固废资源低碳利用中试基地挂牌省级中试基地。实施“怀川英才计划”，面向全国前30强开发区（县）公开选聘开发区优秀经营管理人才23名，拿出300个事业编与企业共建研发机构，吸引“211”以上高校研究生860多人，2022年引进博士、硕士研究生1529人，新增各类省级以上创新平台58家，创历史新高；建成178家省级工程技术研究中心、11家众创空间，均居全省第四位。

我市深度推进市校融合发展，开展“千名专家进千企”行动，先后组织举办三场河南理工大学重点科技成果发布暨对接洽谈活动，累计发布先进科技成果39项，发布清华大学科技成果90余项，征集企业技术需求60项。多氟多新材与清华大学共建的“清华大学—多氟多新材料股份有限公司氟基新材料联合研究中心”成功揭牌。

创新“服”的模式，我市首批对18家单位的155项政务服务事项实行“告知承诺”，对21家单位的330项政务服务事项实行“容缺受理”，助力了项目建设、优化了营商环境。

此外，我市创新推出民呼必应“焦我办”、智慧金服、府院联动及“企业纾困360”等一批焦作品牌，在全省率先出台《焦作市惠企政策直达快享工作方案》，在“12345”热线开通“营商环境专席”，共帮助企业解决困难问题2529个，解决率达99.92%，有效激发了市场主体活力和社会创造力，企业群众获得感不断增强。

目前，我市实施的“微成长、小升高、高变强”梯次培育计划，完成国家科技型中小企业注册企业960家，备案入库561家，提前完成全年省定目标；建立国家高新技术企业后备库，入库企业157家，总数达389家，居全省第六位；新增河南省“瞪羚企业”35家，总数达40家，位居全省前列；推进规上工业企业研发活动全覆盖，1059家规上工业企业研发活动覆盖率达74%。

此外，多氟多的六氟磷酸锂产销量全球第一，中原内配的汽缸套市场占有率全球第一，龙佰集团钛白粉产销量亚洲第一、全球第二……7项破解“卡脖子”成果获国家科技进步或技术发明二等奖。

如今的焦作，老煤城的外衣已经褪色，“一城一都一基地”的轮廓逐渐清晰。

特别重落实——实干成就梦想

“特别重落实”是实践动力，彰显怀川儿女“善作善成、担当作为”的高效行为模式。

新一届市委坚持抓市委常委班子引领全市各级班子建设，形成了市级领导带头“一级带着一级干”、到村到户到现场“一线工作法”，疫情防控和防汛救灾第一线，应急处突等最险处、最难处，矛盾最突出、任务最艰巨的现场，都能看到市级领导干部身体力行的身影。2021年，以落实省“十大战略”为契机，市四大班子领导分别带队，分22个专题对焦作近10年发展历程、开发历史、工业转型情况作了细致分析，在市第十二次党代会上，我市明确了“1353”总体发展思路，以前瞻30年的眼光为焦作高质量发展把脉定向。

去年9月16日，我市举行首场“亲清面对面”座谈会，市领导与新能源电池材料产业5家企业负责人面对面谈心，“一对一”为破解企业发展难题会诊。

我市率先打造“政策直达快享服务平台”，建立政策免审即享、直达快享、未享追责工作机制，建立常态化金融服务项目建设机制。去年9月份以来，全市累计召开169次制造业中长期贷款政金企对接会；今年上半年，投放制造业中长期贷款项目89个，投放金额41.15亿元，授信项目108个，授信金额131.06亿元，四项指标均位居全省首位。

聚焦“一老一小一青壮”，我市在全省率先实现社区养老服务设施全覆盖、义务教育发展基本均衡县（市、区）全覆盖，作为全省唯一公共就业人才服务标准化试点市，通过国家验收。创新实施城乡基层治理“六大行动”和“六帮六助”专项行动，4.08万余名市、县、乡、村干部开展“四级遍访”，帮助5.7万余户困难和特殊群体家庭解决生活困难，连续6年被评为全省平安建设优秀省辖市。2021年，作为全国生态环境领域真抓实干成效明显地方典型，我市受到生态环境部通报表扬，全省唯一。

一个细节可以表明，市委、市政府抓工作落实的决心和诚恳接受全市上下监督的态度。今年市两会期间，我市通过主流新闻媒体向社会公布去年发布的260个项目的建设进展情况，向全市人民交出项目建设优秀答卷。同时，今年年初我市公布了总投资4285亿元、年度计划投资1300亿元的2023年320个全市重点项目情况。

“在全市上下的共同努力下，2021年，我们负重前行，实现了突出重围；2022年，我们务实重干，实现了拔节起势；2023年，我们制订了争先进位、蔚然成势的计划；2024年，我们树立了持续进位、形成优势的目标。我们持续努力，争取再用3～5年，实现一代焦作人高质量重返并稳定在全省‘第一方阵’，在郑州都市圈担重任、扛大梁的梦想。”在市第十四届人民代表大会第一次会议闭幕会上，葛巧红深情的总结和坚定的语气，鼓舞着大家的士气，激励着大家凝心聚力、踔厉奋发，推动全市各项工作持续进步、在全省排名持续进位。

新征程充满梦想与荣光，梦想之歌需要大家唱，拼搏竞进才能铸荣光。回首望，转型的焦作在以高质量党建引领高质量发展、高能级文旅、高品质生活、高水平治理的道路上，步伐坚定，步履铿锵。向前看，我们信心坚定，“特别能战斗”的焦作人，有“特别敢创新”的思想之力，有“特别重落实”的实践之力，也必将创造更加出彩的焦作新辉煌。