本报记者 杜挺勇

基层治理成效如何，群众最有发言权。

“社区工作人员、网格员和咱居民一条心，楼院出啥问题随时能解决……”“这几年小区的环境卫生、各类设施管理明显上了台阶，住着特别舒心……”如今，走进解放区民主街道的各个楼院，“一致好评”“管理到位”“舒心安心”成了百姓心声的“关键词”。

赢得点赞，没有捷径。民主街道正是坚持党建引领，以“五星”支部创建为抓手，把居民群众所需所盼所想放在首位，推动辖区楼院环境设施“硬实力”和宜居品质“软实力”的两步走，提升了居民的获得感和幸福感。

党建引领、健全组织，是夯实楼院治理的基础。

民主街道紧紧抓住党群议事会组建改选这一解决楼院自治管理的核心要素，把楼院强基作为自治“一号工程”，从选人、启动、运行、难点四个环节着手，扎实开展“四级遍访”活动，真正把楼院中有能力、有威望、有公心、愿奉献的退休党员、在职党员和热心居民推选出来。

47个楼院的主心骨被组建起来，亮出身份拿出承诺，更有实打实的行动。民权街社区邮政家属院正为基础设施维护缺少资金发愁的时候，正是党群议事会主任李雁冰主动捐款、带头解难事，最终带动全体居民将小区“公事”当家中“私事”来办。短短一天，60余户居民全部参与捐款，解决难题。

解决楼院的“疑难杂症”，并非一朝一夕。但每处情况又不一样，如何才能管得好、管得长久？民主街道积极推行党建引领、群众自我管理、因院施策的管理方式，不划“一刀切”、不做硬指标，探索多元楼院自治管理模式。

在大小适中、成熟度高的临街楼院，推行“自治金+楼院合伙人”模式。月季苑社区金山小区党群议事会按照楼院日常管理支出费用，通过征求居民意见确定自治金标准，用于楼院垃圾清运、院内和单元清扫、照明设施维护等。同时，议事会积极联系周边商户组建楼院合伙人队伍，共同参与楼院共建，智慧门禁、平安灯电费和维护费用由商户承担。

在规模适中、车位紧张的小区，推行“公共资源收益”模式，建委园林院、粮局院等有公共停车位的楼院，每年出租车位收取200元至400元不等的收益金，用于楼院公共设施维护和文体活动开展。在规模较大、居民较多的小区，推行“半物业化管理”模式，月季小区常住居民800多户，议事会管理起来难度较大，通过积极引进专业物业公司，收取低价物业费，让老旧小区也享受到专业化物业服务。

在规模较小的独栋楼院，推行低价自治金模式，议事会收取每户80元至100元不等的低价自治金，主要用于日常垃圾清运清扫、智慧门禁、平安灯等公共设施维护支出。在商业住宅小区，推行“红色物业”管理模式，积极开展社区、党群议事会、物业公司“三方联动”协商共治，让专业化、市场化的物业服务更贴民心、更有深度。

环境变好了、管理理顺了，怎样进一步满足居民精神文化需求？街道也打出了系列“组合拳”。

民主街道充分利用辖区公园、楼院健身场地、新业态服务站点等阵地，积极打造便民服务“15分钟生活圈”，满足辖区居民文化体育活动需求。

从细微处着手，积极探索建立楼院“微客厅”品牌，打造以幸福为标尺、以邻里为主体、以生活为核心、以服务为主线的近邻党建服务阵地49个，定期协商楼院事务，共同协调解决邻里矛盾纠纷、环境卫生整治等问题。

围绕群众体育健身需求，在辖区各楼院举办首届社区运动会，利用传统节假日积极开展“粽叶飘香迎端午、少儿诗词大会”等系列楼院相聚活动，与社区卫生服务中心共同开展家庭医生签约、免费义诊、慢性病定期随访等健康进家入户服务。

联合商会组织、荣康一生助老服务队等“社区合伙人”团队，开办惠民市集活动，将贴近群众需求的商品服务送到群众家门口，定期开展义务理发、维修小家电、修鞋等志愿服务活动，联合组织党员群众前往红色教育基地开展主题党日活动。

小区干净整洁、居民亲如一家、邻里互帮互助……暖心的一幕幕，宛如一个个流动的音符，正在民主街道汇聚成一首婉转动听的楼院“幸福曲”！