本报记者 杜挺勇

本报通讯员 高 原

今年以来，中站区将“五星”支部创建作为党建引领乡村振兴和创新基层治理的总抓手，以“党群共创、争星夺旗”为总目标，坚持“五星同创”工作理念，落实“四个一线”工作方法，持续深入推进创建工作走深走实。

坚持党建引领 一线指导把方向

高标推进强谋划。坚持把“五星”支部创建工作作为“书记工程”，区委书记亲自抓、负总责，每季度召开一次区委常委会会议专题研究，传达省、市最新要求，对创建任务进行安排部署。区创建办牵头抓总，组织区级专班和各责任单位对基层申报的年度创建计划进行细致研讨、科学审定。2023年，全区48个村（社区）争创“三星”及以上占比达60.8%，构建起“有星必争、每星必创”的良好创建格局。

一线调研定方向。区委书记董红倜率先垂范，按照“四下基层”要求，先后多次到分包街道、分包村对创建工作进行实地走访调研，与街道负责人、“两委”干部、驻村第一书记等开展座谈交流，推动“五星”支部创建与“六帮六助”专项行动、区域化党建、“双百双争”等工作有机融合，一体推进。各县级干部也分别对各自牵头的工作专班及分包村社创建情况开展多轮调研指导，对相关部门承担的任务进行再安排再部署，落实落细各项举措。

完善机制建体系。区级层面建立并落实工作专班和职能部门“周报告、月例会、季观摩”工作推进机制，每周反馈工作进展，每月开展调度研判，每季度分星组织观摩活动。村（社区）层面严格落实“周进度表、月工作台账、季汇报总结”制度，推动创建工作制度化、规范化建设。同时，采取编发简报、评比“红蓝榜”等形式，通报各专班及街道工作进度，通过“红榜”晾晒、“蓝榜”曝光，进一步压实压细各方责任。今年已累计下发“五星”支部创建工作简报22期、“红蓝榜”4次，召开12次专班月度例会。

坚持载体创新 一线比拼增动力

书记比武展风采。常态开展“创‘五星’支部，做最强书记”系列活动，年内举办2次“村社书记大比武”、4轮“五星”知识测试、2次档案评比等主题活动，通过让街道和村（社区）党组织书记上台讲述创建谋划、专班部门负责人介绍指导成效，搭建起互学互鉴、互比互促的有力平台，进一步调动区直单位、街道、村（社区）三级党组织书记的工作积极性。

拉练观摩亮举措。按照农村、社区两种类别，每季度举办一次区级拉练观摩活动，随机抽取村（社区）作为观摩点位，采取“实地观摩+现场讲解+集中测试”的形式，围绕创建氛围营造、各星创建成效及软弱涣散党组织整顿等重点内容进行观摩考察，查找问题不足，提升工作实效。

论坛研讨拓思路。创新开展“群众增收、集体增益”村支部书记论坛、“五星”论坛、第一书记论坛等交流研讨活动，通过邀请农业专家进行专门授课、先进村“领星人”分享创建经验、职能部门骨干传授创“星”办法等方式，重点提升农村党组织书记和驻村第一书记能力素质，拓宽集体产业发展思路，进一步树牢实干导向，明确努力方向，破解发展难题。

坚持多向发力 一线汇聚抓落实

分星培训增本领。按照“一星一专班、一星一主题”理念，围绕特色举措、问题难点等内容，区创建办定期组织专班部门开展如“三零带动、四治提升”“城乡共创、文明实践”等主题的专项培训活动，针对每颗星的每项创建指标，逐项细化分解、明确实现步骤，以具体可行的实招巧招，切实提升村社创星工作效率和创建质量，目前已分星举办“专班大讲堂”活动5期、全区培训会3期。

兑现奖励提士气。制订《中站区“五星”支部创建奖补实施方案》，区财政列支经费200余万元，按照“五星”20万元、“四星”5万元、“三星”3万元的标准，对上一年度创建成功的村（社区）给予奖励，并按20%的比例上调“五星”村（社区）党组织书记和“两委”干部工资待遇，以先进榜样的示范作用带动激发各村社创建热情，持续提升党员干部参与创建的主动性和积极性。

资源汇聚固基础。创新实施“三单”工作法，将各专班和成员单位具备的行政资源、创新项目和方针政策，按照资源清单、项目清单、成效清单，制定“三本清单”，推动职能部门将人、财、物等资源向村社创建一线倾斜，有效提升基层创建工作质效。今年以来，各部门已先后投入资金2400余万元，实施各类项目20余个，全面激发基层创建动能。

坚持问题导向 一线问计提成效

对照问题巧化解。针对农村集体经济收益提升难度大的问题，在北部山区村，试点建设龙翔山红色文旅产业区，深度打造康养民宿和红色文旅产业集群，以“联合党委+合作联社”运营模式，探索“红+绿”新型产业发展路径；在中部城中村（拆迁村），探索城中村“靠城吃城”、拆迁村“借力生力”发展模式，如许衡街道李封三村利用区位优势，开发引进西部工业原料城和金鸥农贸市场等项目，实现集体经济可持续增长；在南部平原村，推行都市新型农业发展模式，打造店后村5G智慧喷灌、北朱村夜间观光旅游等一批项目。目前，全区集体经济年经营收益超过20万元以上的村达23个，超过100万元的村达11个，整体乡村产业基础已由量的提升迈向质的提升。

打造品牌树标杆。冯封街道雪莲社区针对辖区居民多为龙佰集团职工及家属的特点，创新评选“最美龙佰家庭”，探索“社企联动”共建共享新路径。朱村街道梅苑社区创新设置“耘梦学堂”，邀请河南理工大学的学生志愿者，开展社区学龄儿童课后作业辅导及课外阅读志愿服务活动。龙翔街道与行业龙头河南宿描文旅有限公司合作，吸引投资2000余万元，建设周窑十八坊、栗井美术馆等项目，在北部山区有效形成“红色旅游+绿色康养”的“红+绿”产业发展新格局。

突出亮点创特色。将创建工作与“三零”创建、“六帮六助”专项行动等重点工作同安排同推进。创新设立“一网两平台”工作模式。投入2400万元打造区级“民呼必应”调度中心（智慧城市管理中心），发挥全科网格优势，构建“智慧党建”新平台。目前，全区已有注册用户4.2万余人，党员群众共通过平台上传问题4535件，按期办结4535件，办结率100%。常态化推进“六帮六助”。李封街道依托专职网格员和“小红李”志愿者队伍，针对辖区老年人较多的特点，为23户60岁以上独居老人家中挂上铜铃铛，以防不测。这一特色举措被《人民日报》等主流媒体转载报道。