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2024年01月03日

北冷法庭

“三联协同”推进诉源治理

本报讯(记者郭嘉莉)近年来,温县法院北冷法庭积极传承和发扬新时代“枫桥经验”,持续开展“无讼”村创建工作,通过创设“三联协同”诉源治理工作法,使成讼案件成倍减少,案件数从400余件减少到200余件,辖区71个行政村有50个行政村万人成讼率均低于1%,16个行政村零诉讼案件发生。2023年12月27日,北冷法庭被表彰为全市坚持和发展新时代“枫桥经验”深化“三零”创建工作先进典型。

坚持党建联建,形成基层治理大融合。与辖区村级党支部建立主题党日交流制度。借助各乡镇、村两级党建综合体平台,每月开展主题党日活动,引导党员干部自觉参与到纠纷化解和乡村自治工作中。成立联合党支部实行平安联创。以法庭支部为核心外延三个临时党小组,指定定点联络员,收集分析群众婚姻、赡养等司法需求,通过“线下线上”“庭外庭内”互通会商,实施问题联治、工作联动、平安联创。开展党员进网格活动。开展巡回办案、民情大走访、普法宣传等活动,增强群众法治意识,提升乡村自治水平;运用“诉前委派+诉中委托”“诉前调解+司法确认”“判后答疑+督促履行”的一站式工作模式,综合运用自治、德治和法治手段,提高息诉服判和自动履行率。2023年以来,北冷法庭共委托委派调解员调解案件487件,调解成功121件,申请司法确认74件。

坚持庭所联动,形成协同化解大格局。构建“三方联动”格局。法庭与辖区司法所、派出所三方共同参与,构建人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制,做好联动对接、业务衔接、信息共享,形成“民调说事、法官说法、民警说案”合力预防和化解格局。实行“一庭两所”例会制。每月召开矛盾纠纷排查例会,汇总研判辖区民事纠纷类型、数量和特点,做好重点敏感案件的排查化解,避免民转刑案件发生;法官与民警、人民调解员通过定期走访、电话回访等方式分类排查矛盾纠纷,详细了解辖区有无潜在纠纷,对可能发生的争议点从法理、事理、情理联合会商、多渠道化解,最大限度减少辖区风险隐患。拓宽便民联络途径。向辖区群众发放便民联络卡,在各村悬挂分包村法官、民警和律师等信息公示牌,强化与辖区群众的紧密联系,及时咨询、预约化解矛盾纠纷,共发放便民联络卡3万余张,张贴信息公示牌200余个。

坚持多元联调,形成齐抓共管大合力。实行“前店后厂”布局。在法庭门前设立诉调对接中心,构建调解优先、诉讼断后“前店后厂”模式,两名常驻调解员第一时间受理群众反映的纠纷及法庭委托委派案件,对调解不成的案件由法庭法官专业化解,前端及时化解纠纷,提升办案质效。2023年以来,诉前分流纠纷438件,调解成功101件。搭建案件联调平台。法庭与辖区行业组织、基层组织、调解委员会建立案件联调机制,设置婚姻家事、民间借贷等3个专业调解室,邀请2名专职调解员进驻法庭开展工作,大力推行“法庭+村委”“法官+行业主管”调处模式,以及“示范判例+N案调解”类案化解方式,构建纠纷联合化解的坚强堡垒。开展巡回办案进村。针对个别村赡养、土地承包等不同类型纠纷多发的情况,坚持到案发地开庭,就地办案,方便群众诉讼,起到审理一案、教育一片的作用。2023年以来,辖区赡养、土地承包纠纷同比减少34%。实行深度智治融合。通过“线上+线下”并行,实行“驻庭调解员+音视频调解+人民法院在线调解平台+基层调解组织”深度融合,群众纠纷得到高效、快速、低成本化解。